印度招投标中的DSC 你知道多少？

众所周知，印度有着相对健全的法律体系和较为完善的市场经济体制，拥有整套规范完整的招投标管理制度，印度工程招标通常由业主委托工程咨询公司做好项目设计和标底后再进行公开招标。

同时我们注意到，自2000年以后为了提高招投标的公平合理性，增加项目招投标的透明度，从而减少招投标过程中出现的渎职腐败等问题，也为了提高公众环保意识，节约用纸，开始无纸化办公等，印度政府开始实施电子化招投标政策，在由通信和信息技术部颁布的信息技术法案2000中明确规定为了确保用于提交的电子文件的准确性和真实性，必须使用数字签名即Digital Signature进行签字和认证。同时认证机构管理办公室指定了一批认证机构来审核发布数字签名证书，总共有8家认证机构获得首批授权，分别是塔塔咨询有限公司TCS、全国信息中心NIC、IDRBT、SafeScrypt通信公司、（n）code 方案公司、MTNL Trust Line、ICERT和E-Mudhra（其中TCS和NIC不再受理数字签名业务）。

后来，印度的公司事务部启动了一项宏伟的名为MCA21的电子化管理项目，在2006年2月10日，通过GSR56文件发布了新的电子申请表格，并且要求在全国范围内进行推广使用。

DSC定义

数字签名证书即DSC，和手签一样，包含了签字人的基本信息如姓名、邮箱地址、公司名字、签名ID系列号，也提高了在电子化管理环境中文件或信息传递的真实性和安全性，同时确保了所有文件被电子签后不会得到篡改。

DSC类型

DSC一共有3种类型，分别是Class-1、Class-2和Class-3，分别对应着不同的安全级别。申请人可以为个人，也可以为公司法人，有效期一般为1年或者2年，同时有效期过后申请人可提出申请进行证书更新。

DSC所含的信息会储存在一块小的U盘中，方便携带，U盘可选择加密功能，申请人成功获得DSC后，认证机构CA会将该移动U盘寄送至申请人，申请人将其插入电脑主机，即可按提示操作。

DSC适用范围

目前DSC广泛应用于印度境内工程领域的电子招投标、电子采购和电子订票等，适用的用户包括印度铁路旅游餐饮服务有限公司（IRCTC）、印度铁路有限公司（IREPS）、印度国家石油公司（IOCL）、印度斯坦石油公司（HPCL）、印度石油天然气有限公司（ONGC）、印度油气勘探公司（OIL）、巴拉特石油公司（BPCL）、印度燃气有限公司（GAIL）、印度国家火电有限公司（NTPC）、马哈拉施特拉邦政府、古吉拉特邦政府、卡尔纳特卡邦政府、塔米纳杜政府、西孟加拉邦农村发展署（WBSRDA）、中央邦政府、比哈尔邦政府、印度煤业集团公司、奥里萨邦政府、古吉拉特邦Narmada Valley化肥有限公司（GNFCL）、IFFCO、Neyveli Lignite矿业有限公司、印度水务局（Water Resource Development）、印度航空（Air India）等。

DSC 申请流程

由于DSC申请对象分为个人和组织，申请流程大致一样，但不同的是需要准备的材料部分不一样。这里主要针对公司组织的申请，他们需要申请的是2年期的Class 3 证书。

第一步：

获取DSC申请表，申请人可以从印度获得DSC签发授权的认证机构处免费获取；这里需要先联系并确认好一家认证机构，委托他们在当地代为办理DSC材料的提交和批准事宜，也可以就遇到的相关问题寻求其帮助或支持；

第二步：

按照要求填写申请表，并准备相应的证明性文件（主要为身份证明如印度境内的永久性账号PAN、印度之外的申请人护照等）和居住证明（即驾驶证、电费清单、水费清单、燃气清单和电话清单中的任2项）和其他规定的文件；

第三步：

准备针对上述证明性文件的自我承诺书（Self Attested Letter），然后将上述申请表连同所有证明性文件送至申请人所在地的公证机关进行公证；

第四步：

公证结束后，将所有材料送至印度驻华大使馆进行背书；

第五步：

申请人将背书后的材料以快件形式寄送到印度的CA处，对方确认收到并确认无误后申请人可安排付款，费用各机构有所不同，但不一般超过1500卢比；

第六步：

印度当地的CA然后根据进度安排申请人进行实地面试或视频确认；

第七步：

材料获得批准后，当地的CA将U盘形式的数字签名证书寄送至申请人手中。

在印度工程领域所有政府控股或公有制企业（PSU）的项目招投标中，所有潜在投标方（包含印度本土和印度之外的）都必须事先获得该DSC，然后才能参加相应的项目投标报价，而申请DSC一般需要1个半月时间，因此建议有兴趣参加印度工程项目招投标的国内企业尽早开始准备材料，申请DSC，成功获得该DSC后，即可以在2年的有效期内参加相应的项目投标，标书制作完成并且进行电子签后即可上传至招标方的指定网站，从而无需进行标书打印、装订密封和快递提交等繁琐工作，这样可以将有限的时间用于研究招标文件内容和准备科学规范的技术和商务报价，有助于提高中标率。

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