当地时间3月8日,美国白宫在其网站上发表声明,称美国总统拜登正式签署了禁止美国从俄罗斯进口能源的行政令。声明中详细介绍了这项行政令的内容,其中包括:禁止进口俄罗斯原油和某些石油产品、液化天然气和煤炭;禁止美国对俄罗斯能源部门的新投资;禁止美国人资助或支持在俄罗斯投资能源公司等。
同时,拜登表示,他将继续努力减轻因能源价格上涨给美国家庭带来的压力,并减少美国对外国石油和化石燃料的依赖。美国政府已经承诺在本财年释放超过9000万桶战略石油储备。美国政府也正在与一系列能源生产商和消费者就可以采取的进一步措施进行对话,以确保稳定的全球能源供应。
此外,英国也宣布将在今年底停止进口俄罗斯石油和相应石油产品。欧盟委员会随后也公布了战略计划,今年将把进口俄天然气的需求削减2/3。
俄罗斯是世界上最大的原油和石油产品出口国之一,切断俄罗斯能源供应,欧美急切寻找新的供应来源,以填补俄罗斯留下的市场空白。美国“政治”网站、《国会山报》等美媒8日报道称,美国有意从委内瑞拉、沙特阿拉伯和伊朗进口石油,以填补美国国内供应缺口。与此同时,欧洲将目光投向了非洲国家,希望增加进口非洲国家天然气的数量,以填补市场短缺。
01.美国多方求助
根据美国能源署(EIA)的数据,2020年,作为世界第二大原油进口国的美国,俄罗斯也其第四大原油进口来源国,仅次于美国的近邻加拿大、墨西哥以及其盟友沙特。根据EIA的数据,2021年1-10月期间,美国从俄罗斯进口的原油和成品油占美国总进口量的11%,高于来自其重要盟友沙特阿拉伯的进口量。
为了填补俄罗斯原油进口的空白,美国将目光投向其制裁对象——委内瑞拉。据悉,美国官员上周六在加拉加斯会见了委内瑞拉总统马杜罗,这是多年来的两国首次双边会谈。自2019年以来,委内瑞拉的石油贸易一直受到美国制裁,如果这些限制被取消,委内瑞拉可能会改变原油的出口政策。知情人士透露,美国官员明确表示,他们的首要任务是确保美国的石油供应。因此,美国放松制裁的条件是委内瑞拉直接将石油运往到美国。据了解,美国此前还未有制定在制裁下豁免货物运往特殊目的地的条款。
与此同时,在当前特别时期下,伊核协议也成为美国保障其国内石油供应的筹码。据悉,一份协议已经接近达成,如果该协议达成,则可释放伊朗石油出口。
与此同时,英国《金融时报》9日报道称,现在美国政府开始向页岩油厂商施压,告诉他们应“不惜一切代价”来增加供应,从而抑制危机爆发以来飙升的油价。目前美国面临的情况是,即使油价暴涨,美国每天1160万桶的石油产量仍然远低于疫情大流行之前的水平。为了进一步缓解供给问题,美国页岩油行业高管在本周与美国官员会面。彭博社援引知情人士的话称,能源部官员将在休斯敦举行的标准普尔全球会议期间会见埃克森美孚公司、壳牌公司和其他页岩油厂商的代表。可问题是,在增产的问题上,石油行业自己也做不了主,话语权在华尔街投资人的手中。
02.欧洲向非洲“讨气”
俄罗斯在全球石油天然气市场上举足轻重的地位,欧盟的感受可谓最为深刻。根据IEA的数据,2021年,欧盟从俄罗斯进口了1550亿立方米天然气,占欧盟天然气进口量的45%左右,占其天然气总消费量的近40%。欧洲对俄罗斯能源的依赖程度远高于美国。
欧盟的原油进口方面,尽管自2005年进口俄罗斯原油达到1.8亿吨的峰值以来,欧盟进口俄罗斯的原油量在持续下降,但历时近20年,欧盟仍然将近30%的原油进口来自俄罗斯。
欧洲国家已经将目光投向非洲,希望增加进口非洲国家天然气的数量,以填补市场短缺。然而,受到各种条件限制,非洲能源出口大国普遍感到有心无力,一时难以补充欧洲天然气市场上的巨大缺口。
阿尔及利亚是全球第十大天然气生产国,年出口到欧洲的天然气量超过420亿立方米,是欧洲市场上五大液化天然气出口国之一。俄乌战争爆发后,阿尔及利亚国家石油公司曾宣布,如果俄罗斯出口不能满足欧洲需求,公司准备向欧洲供应更多的石油和天然气。不过,阿尔及利亚国家石油公司一位不愿透露姓名的前首席执行官称,与俄罗斯相比,阿尔及利亚天然气产量要低得多,“坦率客观地说,目前没有任何国家可以填补俄罗斯在欧洲的空缺”。
与阿尔及利亚相似,非洲大国尼日利亚是仅次于俄罗斯、美国和卡塔尔的欧洲重要天然气供应商。多年来,尼日利亚一直致力于开拓欧洲能源市场,增加对欧洲的天然气出口。2016年12月,尼日利亚与尼日尔、阿尔及利亚等国共同启动一项耗资高达210亿美元的横贯撒哈拉沙漠的天然气管道建设计划,预计将分阶段在25年内完成,管道长度超过4000公里,建成后将每年向阿尔及利亚输送多达300亿立方米的天然气,并与现有的欧洲输气网络相连接。
专家称,当前尼日利亚试图在欧洲天然气市场上抢夺俄罗斯蛋糕的难度相当大,一是该管道项目完工尚需时日,即使尼日利亚有意通过海路增加向欧洲输送液化天然气,但相对于欧洲当前的巨量需求只能算是杯水车薪;二是西非和萨赫勒地区长期处于动荡状态,恐怖主义势力活动频繁,上述管道项目建设曾多次因恐怖袭击而被迫停工,让人们对项目建设进程和未来作用感到担心。
03.美欧的代价
“必要时回到煤电时代”,德国电视一台9日称,欧盟计划在2030年前变得完全不依赖俄罗斯天然气、石油和煤矿。但欧盟智库布鲁盖尔研究所专家冈特拉姆·沃尔夫教授警告称,短期内要取代所有东西并不容易。必须考虑更密集地使用燃煤电厂,尤其是褐煤电厂,还有核能。这与欧盟绿色政策又背道而驰。
路透社9日称,石油输出国组织欧佩克秘书长巴尔金多称,俄罗斯每天出口约700万桶石油,占全球供应的7%,欧佩克无法通过增产方式来抵消对俄石油禁令的影响。摩根大通和美国银行的分析师曾预测,若俄石油出口遭广泛禁止,油价可能达到每桶185-200美元。另据美国“石英”网报道,油价上涨可能会将欧美通胀率推至7%以上。摩根大通分析师预计,全球石油供应每下降1%,美国GDP就会下降0.27%。
来源:环球网、观察者
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