很多人都知道印度缺少石油,伊朗有丰富的石油,伊朗的石油也供印度,然而,美国对伊朗的制裁,也就变相断了印度的伊朗石油来源。伊朗的第二大石油出口国印度或许会削减其50%的原油进口量以争取美国的豁免权。眼下,美国仍然强硬要求各国零进口伊朗石油,而作为全球第三大石油消费国的印度因此进退两难。在伊朗的石油和反复无常的美国总统特朗普之间,印度必须找到自己的平衡点。 石油生产 不过美国眼下并没有看到豁免权,而美国也没有顾忌自己需要拉拢印度来制约中国,印度当初的一厢情愿也没有换的美国的同情和支持,具有讽刺意味的是,特朗普要求印度须在今年11月前把从伊朗进口的原油减少为零。一时间印度也很难找到合适的供应商和合理的价格,从石油供应安全的角度来看,印度可以选择伊朗之外的供应商,比如沙特、伊拉克、科威特和委内瑞拉等。但这种转换会增加成本,比如信贷天数将会从目前伊朗向印度提供的90-120天减少到30天;运费会增加,因为印度不会得到伊朗油轮的运费折扣;油价可能会上涨,具体取决于伊朗重油和轻油之间的价格差异。但是,这些费用不会造成破坏性的财务后果。但对于印度也是不小的损失。 伊朗与印度高层会晤 对于印度这个损失是小,而是有一项关乎印度未来战略走向的一件事,就是恰巴哈尔港,这个港口对印度非常重要,这个港口如同中国的瓜达尔港一样,意义深远。 恰巴哈尔位于伊朗东南部,位于霍尔木兹海峡外侧,南面是开阔的阿拉伯海航道,东接巴基斯坦俾路支边境,北靠伊朗国内的矿产区,西临全球油气核心产区波斯湾,地缘位置优越。恰巴哈尔港是连接印度与阿富汗乃至中亚各国的关键点,甚至被许多印度战略家称为“博弈改变者”。对于印度来说,恰巴哈尔港不仅具有输出能矿、输入工业品的经济价值,还有无与伦比的战略价值。印度不仅能够绕过巴基斯坦,加大在阿富汗的影响力和利益,还能够大幅优化对于中亚国家、高加索国家甚至俄罗斯的经济和战略接触。 恰巴尔港 这样看,印度可能会面临更具挑战性的两难困境。因为伊朗是印度的重要原油供应国,而且伊朗南部的查巴哈尔港口开发项目目前由印度牵头的财团提供部分资金建设。建成后,该港口将为印度提供从陆路进入中亚市场的通道。另一方面,美国是一个更重要的经济体,如果印度公司被美国制裁的话,印度的“永久利益”将遭受严厉冲击。美国国会《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA)授权美国政府对与伊朗革命卫队有联系的企业施加制裁。因此,印度不得不在伊朗和美国之间走钢丝,既要和伊朗保持不间断的石油供应,又要防止美国的制裁。考量印度政治家的智慧。 印度总理莫迪 印度目前处于进退两难的境地。削弱与伊朗的关系会产生经济和战略成本;但无视特朗普会有更大的不利。以前,当奥巴马对伊朗实施制裁时,印度通过减缓伊朗原油进口来应对。然而,现在情况有所不同。类似措施虽说仍然可取,但不太合理,甚至没那么必要。除了美国对伊朗的制裁没有法律基础或得到国际社会支持外,特朗普是否会继续保持其立场也并不明确。因为一旦安抚了其支持者后,特朗普的态度是否会来一个180度的大翻转也未可知。 美国总统特朗普 商人出身的特朗普对外政策的“两步法”。简言之,首先,大声侮辱或威胁末日决战,接着通过提供“单方面让步”来平息由此产生的危机,最后声称成功解决危机(自己出言不逊挑起的)。比如,特朗普 对欧盟的制裁,先是雷声大,盟友都很惊讶,最后和解了,这就是典型的商人做法,未来特朗普对印度不排除这样的情况出现。
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