石油圈大量引入天然气能彻底消灭雾霾天?天然气需求量正在变得越来越大，未来价格会越来越贵吗?液化天然气和管道天然气有什么不同?哪个更好?对此，央视财经频道《对话》栏目邀请多位嘉宾做客演播室进行了解答! 使用天然气能减少雾霾? 北京市燃气集团有限责任公司副总经理 曹育军： 未来我们的空气质量一定会有大幅改观，因为天然气本身就是清洁能源，它是能源效率最高，污染物排放最低的化石能源。相对于煤和石油来说，天然气能够实现二氧化硫和颗粒物的近零排放。从2017年开始，北京市天然气使用量达到164亿立方米，占整个能源结构能量的32%，在北京煤炭只占5.6%，如此一来，2017年PM2.5从2013年的89微克每立方米，降到58微克立方米。 中国能源网首席研究员 韩晓平： 天然气除了清洁高效以外，还有一个非常重要的特点就是灵活。我们知道风电，有风才有电，没有风没有电，太阳能是有太阳有电，白天有电，晚上就没电了。那没有电的时候怎么办?如果有足够的清洁能源，足够的天然气，就可以弥补。这些能源之间可以互相弥补，可以使能源利用效率不断提升，而整个排放不断下降。 天然气未来会涨价吗? 观众：这个月新闻里说，北京的天然气又涨价了，如果以后更频繁地使用天然气，我们是不是要交更多的供暖费呢? 中国能源网首席研究员 韩晓平： 天然气我们应该给它一个合理的价格，冬季它就是要高一些。 首先，我们采购天然气，比如说在俄罗斯，俄罗斯冬季采气的能力就会下降，夏季采气的能力就会增加。另外，我们进一步地买下亚马尔的天然气，在北极，冬季的时候，它的航道都要被冰封了，很难再把气运出来。所以，冬季的价格就是要上升。 为了保证供气安全，要调配就要建地下储气库，地下储气库，气来了以后要把它再压回到地下去，然后在冬季用的时候再取回来，这个成本就要增加。所以，必须要科学合理地使用天然气，就是说必须要提高我们的利用效率。 天然气价格会越来越市场化? 中国石油天然气集团有限公司副总经理 覃伟中： 未来天然气价格一定是越来越市场化的，是高了还是低了不好说，因为它跟油价似的，油价最高的时候接近140多美元每桶，低的时候30多美元每桶，我们国家天然气超过40%是进口，所以，它跟国际上接轨也是一个大势所趋。 液化天然气和管道天然气哪个更便宜? 中国石油天然气集团有限公司副总经理 覃伟中： 这个价格不可比。因为每个合同和每个合同谈的都不一样，历史时期也不一样，另外计价的方式，挂钩的品种都会不一样。 中国能源网首席研究员 韩晓平： 液化天然气跟管道天然气实际上都要有，因为液化天然气全球市场联系更密切，而管道天然气供气更稳定、更持续。所以，这两种资源配合在一起来适应我们市场需求的变化，是比较有利的。 相关阅读： 只有上游的天然气价格变化了，才能提供下游居民用气价格联动机制建立和完善的动力。从居民用气价格市场化改革需要看，首先要解决价格缺乏变化的问题，要让门站价格根据市场供求的变化而变动起来。 居民用气价格联动机制下的阶梯定价制度需要改革 从民用气价格市场化改革需要看，至少有依次递进的三个问题：价格缺乏变化、对其价格严重的“交叉补贴”、缺乏含采暖的居民用气调峰气价制度。这次理顺居民用气门站价格，改变了居民用气价格长期不变局面，在国际油气价格走高情况下，也遏制了“交叉补贴”可能的恶化。 一旦居民用气门站价格可变，将刺激价格联动机制建立并发挥作用，目前的居民用气阶梯价格制度问题便会暴露出来。 从国内外实践看，推行阶梯价格的目的，是当短期内能源价格大幅上涨时，最大限度地化解价格上涨对使用者带来的影响。但我国建立这一制度还试图解决：由于“交叉补贴”现象严重，导致用气量越大的用户，享受的补贴越多，没有体现公平负担的原则；另一方面，造成部分居民用户过度消费天然气，特别是加大了冬季用气高峰时调峰保供的压力。以北京市为例，此轮调价前，一档、二档、三档居民用气价格每立方米分别为2.28元、2.5元、3.9元；此轮调价后为2.63元、2.85元、4.25元。可以看出，此轮价格上调后，化解上述问题的激励程度减弱了。 另一方面，随着居民用气门站价格更加市场化，通过居民用气价格联动机制，居民用一档气价格便可更完整反映天然气商品本身的市场稀缺性，居民用气价格制度应更多反映配气服务特性，特别是配气管网成本的合理回收，在我国住房空置严重背景下更是如此。就此而言，目前的居民用气阶梯价格制度不利于反映这一要求。2017年11月，国家发展改革委《关于全面深化价格机制改革的意见》也提出：定期评估完善居民用气阶梯价格政策。 可以预计：配气管网下大用户直供加快，居民用气阶梯价格制度本身面临改革。 未来居民用气上游价格仍需政府管理 按照以人民为中心的发展思想，以及天然气要长期支持“煤改气”，打赢蓝天保卫战，笔者估计：十年内，居民用气价格仍将处于政府管理之下。在居民用气价格联动机制下，政府对居民用气上游价格的管理是重要部分，其中主要包括三个部分。 第一，居民用气实行“长期合同”的基准门站价格管理。供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮受限、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。“长期合同”外居民用气需以市场价格通过市场采购。“长期合同”的居民用气需政府介入。 第二，按照统一市场原则，先核定基准点（如上海）的基准门站价格，依据气体主要流向，核定各省级地区的居民用气基准门站价格。 第三，主要根据非居民用气市场价格变化情况，定期调整居民用气基准门站价格。非居民用气市场价格变化短期内参考LNG价格指数，长期参考交易中心价格指数。（作刘毅军者为中国石油大学（北京）“走进天然气经济”课程教授）
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