5月24日,据商务部消息,美国商务部部长罗斯先生将很快访华。双方将根据华盛顿磋商所达成的共识,落实联合声明所涉包括采购农产品、能源产品在内的各项具体内容。 在19日中美两国华盛顿双边经贸磋商联合声明中,加强能源贸易合作成了削减中美贸易逆差的关键。在这次中美贸易协商中,最有希望的是在农产品、医疗、能源等领域达成合作。 商务部新闻发言人高峰24日在例行新闻发布会上说,中方将捍卫自身利益,没有就削减中美贸易逆差的具体数量做出承诺。不过,积极扩大进口是中国长期坚持的政策,中国欢迎包括美国在内的商品和服务进入中国市场。 中国和美国都知道贸易是企业的市场行为,应该尊重市场的规律。市场规律尽管复杂多变,但其根本是供需关系。我国商务部发言人曾说,虽然我国希望减少中美贸易逆差,但一定会以我国贸易需求为主,不会盲目进口美国产品。 近年来,我国致力环境治理,大力推进用天然气替代煤炭,石油和天然气的需求在短期内仍将持续上涨。而在供应侧,中国石油产量近年来递减,天然气产量的增长远低于需求增长,使得油气对外依存度上升较快。去年我国石油的对外依存度已经逼近70%。 就目前来看,我国最大的需求就是能源需求。中国现在已经是世界最大的能源进口国了,统计局最新数据显示,4月,我国原油进口大幅增长,进口3946万吨,同比增长14.7%,增速比上月加快14.1个百分点;天然气进口682万吨,同比增长34.2%,这也意味着天然气进口连续7个月保持30%以上的高速增长。 相反,在经历了页岩革命之后,美国在油气领域的身份在悄然改变,美国从一个石油消费大国逐渐演变为石油输出国,美国能源信息署数据显示,在2014年前,美国原油出口量不足100千桶/日,2017年后美国原油出口量开始明显放大,最新一期美国原油出口量达到250万桶以上水平。 自从原油出口解禁后,美国开始瞄准亚洲市场,特别是中国,2015年中国进口原油双权放开,此后中国从美国的进口量逐渐增长,从2016年的约2万桶/日到2017年猛增至约20万桶/日,再到2018年1-3月份进口原油量已达约30万桶/日,美国原油出口量的五分之一将会进入中国市场,中国已成为美国第二大原油出口地。且目前美国已经跻身我国原油进口来源国前十,未来我国从美国进口量也将继续放大。 专家指出,加大从美进口石油、天然气等能源产品,不仅能满足我国人民群众对优质清洁能源的需求,加快改善能源结构,能够推动我国能源进口多元化,实现开放条件下的能源安全。同时,增强了美国对中国的贸易出口,是削减中美贸易逆差的关键。 厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强认为,未来美国可以成为中国能源进口的选择,而且中美能源合作可以双赢。 中美能源合作除了满足中国能源需求增长,还有益于中国能源安全。美国页岩油气革命导致目前美国油气产量充足,在同等价格的情况下,中国可以适当提高从美国进口油气资源的比例,实现能源进口多元化。 合作还可以推动中国经济转向高质量发展。中国目前正在进行环境治理,清洁转型需要增大天然气在一次能源消费中的比重。中国除了需要大幅度提高天然气进口,还需要考虑本国页岩气的开发利用,而更多的中美能源合作也将有益于中国页岩气产业的发展。 美国提升油气出口竞争力也需要与中国合作。美国大规模油气出口还受到其出口相关的基础设施不通畅的限制,由于之前石油出口受限,使其目前硬件条件和出口能力受约束。中国的进口可以加快美油气出口相关基础设施的建设,提升美国在国际油气市场的竞争力。 此前,去年11月美国总统特朗普访华期间,曾与中国签下超过2500亿美元的协议,这些能源合作协议大半集中在油气领域。其中包括: 中国能投与西弗吉尼亚,合作发展页岩气项目,涉及金额837亿美元。该项目将重点发展天然气液体和衍生物的发电,化学制造和地下储存。 中石化、中投公司、中国银行三家公司同美国阿拉斯加政府和阿拉斯加天然气开发公司(AGDC)签订协议,将在阿拉斯加共同开展LNG项目,协议涉及投资额为430亿美元。 中石油与美国钱尼尔能源公司签署《中国石油天然气集团公司和切尼尔能源有限公司关于LNG长约购销的谅解备忘录》,该项备忘录涉及金额110亿美元。 中国燃气控股有限公司与美国Delfin公司,就进口LNG项目签署合作备忘录。该项目总投资约80亿美元,预计将在2021-2022年投运营,年出口能力为1300万吨。 这些能源合作都是协议和备忘录,对双方缺乏约束力,这些油气合作项目的后续推进很大程度上依赖中美双方的政治环境。而今年3月开始的中美贸易摩擦给中美能源合作带来了很大影响,油气领域合作项目建设周期长,投资大,如果没有良好的政治环境,这些项目很难如期落地。 此番中美达成一致,停止贸易战,并声明将扩大在能源上的贸易,很可能意味着这些项目将迎来重大推进,中美双方在油气领域也将迎来大批商机。
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