石油圈2017年11月20日，国家财政部发布《中华人民共和国资源税法(征求意见稿)》，面向公众公开征求意见，公众可以在2017年12月20日前提出意见。 《征求意见稿》基本延续了《暂行条例》和资源税改革政策规定，明确了4项减免税情形：一是考虑到油气生产、运输过程中需耗用油气资源的工艺特点，对开采原油以及油田范围内运输原油过程中用于加热的油气免税；二是考虑到深水油气勘探开发技术复杂、投资大、风险高，为支持深水油气勘探开发，从深水油气田开采的油气减征30%资源税；三是考虑到衰竭期矿山开采难度大、成本高，从衰竭期矿山开采的矿产品，经国土资源等主管部门认定，减征30%资源税；四是为提高资源综合利用率，从低丰度油气田、低品位矿、尾矿、废石中采选的矿产品，经国土资源等主管部门认定，减征20%资源税。 《中华人民共和国资源税法(征求意见稿)》的公布是在我国天然气快速回暖的大背景下产生的。截至9月份，我国天然气消费量1677亿立方米，同比增长18.4%。据测算，2017年我国天然气消费量将达到2400亿立方米，同比增长近20%。 面对如此快速的需求增速，我国天然气供应逐渐趋紧，特别随着冬季供暖季来临，我国天然气供应形势更加严峻。截至9月份我国天然气产量增速维持在10%左右，而进口量同比增加26.5%。我国天然气对外依存度直逼40%。 我国是一个人口大国，目前国内天然气领域，城燃、工业、发电等领域仍处于发展阶段，未来发展潜力巨大，面对如此庞大的天然气需求，仅仅依靠天然气进口是不明智的，多渠道提速增产对我国天然气行业稳定发展至关重要。 此次对深水油气田开采油气以及衰竭期矿山等减征30%资源税，对油气开采过程中消耗油气免税等措施，主要针对的是油气开采过程中成本相对偏高的领域。而此次《征求意见稿》的发布逻辑很简单，国内油气资源有限，深水开采等油气开采成本较高，在下游终端价格中这部分成本并不会体现，因此相关勘探开采企业因利润偏低对此类油气开采效率较低。此次针对此类油气开采的资源税下调，意在降低开采成本，刺激开采积极性，进而实现油气开采领域多渠道增产，缓解国内天然气日渐趋紧的供应形势。
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