石油圈近日，为了深入贯彻落实全省劣质散煤管控“百日会战”动员会和全省市场（工商）成品油市场监管工作会议要求，圆满完成目标任务，秦皇岛市食品和市场监督管理局第七次召开了各县区局主管局长、市场科长参加的全市系统散煤和成品油市场监管工作推进会。 会议传达了《全省工商和市场监管系统2017-2018年秋冬季成品油市场专项整治行动方案》等六个文件，并要求“百日行动”期间，进入秋冬季节要加大散煤抽检的频次，按实际摸排的散煤销售网点抽检超过100%以上覆盖，力争走在全省前列；成品油抽检市场主体覆盖率必须完成100%的目标任务。同时，做好经抽检不合格散煤和成品油的后续处理工作，对抽检不合格的散煤要移交发改部门处理；对抽检不合格的成品油，要按照程序退返供货企业，并做好相关记录。对于抽检不合格的企业全部公开曝光，并加大处罚力度。 针对对各县区局督导检查散煤和成品油监管情况，通报了总体情况、存在问题和下步工作要求。特别是通报了个别县区散煤经营范围虽然做了变更，但是仍存在有销售行为或有储存煤炭现象的问题，要求在“百日行动”期间，各县区局要积极争得县区政府支持，加强部门间协调联动，创新工作举措，勇于担当，事争一流，深查细排，加大抽检密度，重惩不合格企业，全面提升大气污染防治水平。 会议对下一步工作着重强调了八个方面：一是站位全局，提高认识。当前，从党中央、国务院到各级党委政府，都高度重视大气污染防治工作。当前，散煤专项整治工作责任重，压力大。作为市场监管部门，必须要站位全局，高度重视，进一步提高思想认识，认清当前形势，切实增强做好散煤整治和成品油监管的紧迫感和责任感。必须贯彻落实市委市政府和省工商局的严管重惩要求，依据法律法规，履职尽责，做好散煤和成品油管控工作，坚决完成散煤和成品油“百日行动”攻坚任务。特别是“禁燃区”禁煤区、建成区要严格按要求做好煤炭经营网点的清理整治工作。二是扎实推进，确保效果。“百日行动”期间，正是用煤高峰期，秦皇岛市煤炭经营网点实际经营企业要有所增加，管控工作难度进一步增大。为此，各县区局要未雨绸缪，提前安排，整体规划。对本辖区煤炭经营单位、加油站的登记注册情况，尤其是对城乡结合部、地处偏远的加油站（点）和煤炭经营场所，要逐一进行核实调查，真正摸清底数。同时建立监管台账、执法台账、重点监管企业台账，采取更加严格的监管措施，确保产品质量合格。另外，各县（区）局要建立健全煤炭经营单位、加油站监管档案，进一步明确监管目标和内容、责任，确保散煤和成品油监管不出问题，做到扎实推进，确保整治效果，圆满完成目标任务。三是控制增量，削减存量。各县区局要按照省、市劣质散煤管控“百日行动”要求，严格管控散煤销售网点，从严控制新增散煤经营企业数量，特别是非“禁煤区”“禁燃区”建成区的散煤经营网点,要按照当地规划布局从严控制经营网点数量。凡不符合散煤经营网点布局规划的，一律不批准设立；对已设立或新设立的“禁煤区”“禁燃区”建成区，一律取消散煤销售网点，实现散煤“清零”；在“禁煤区”“禁燃区”建成区需要保留的煤炭经营主体，必须经当地县(区)政府同意，方可保留煤炭经营项目。四是创新方法，拓宽监管。在散煤和成品油监管中，各县区局要认真总结经验，进一步创新工作方法，采取过硬措施，全力做好大气污染防治和环境保护赋予市场监管部门的职能。1、对流通领域散煤和成品油抽检覆盖面要再扩大，坚持应检必检的原则，严格按照标准，扩大抽检频度和密度，确保合格产品进入市场销售。2、针对抽检不合格的产品后处理工作要规范严谨到位，不合格产品按规定要求移交退回或销毁，处罚要从重从快，顶格处罚不手软。3、做好各项工作的归档备查工作，完善相关台帐和工作记录。五是自我增压，勇争一流。按照省工商局《关于建立劣质散煤管控“百日会战”“一周一报、一排名、一通报”制度的通知》要求，针对秦皇岛市前期排名靠后的情况，各县区局要自我增压，努力工作，要有全市“一盘棋”的思想，切实完成散煤和成品油抽检市场覆盖率100%的目标任务，力争走在全省排名前列。六是协调联动，完善机制。县区市场监管部门是“百日攻坚”专项行动的牵头部门，也是实施主体，要结合县区实际细化方案，以问题为导向，认真组织实施。要充分发挥市、县劣质散煤管控领导小组办公室的作用，组织有关部门联合开展督导检查、明查暗访。发现问题直接通报县区政府及有关部门；定期做好形势分析研判，针对不合格企业及时做好抽检不合格和案件处罚的公开曝光。在推进工作中要积极争得县区政府和有关部门的支持，凝成攻坚行动的合力，确保取得实实在在的效果。七是建章立制，规范监管。在散煤和成品油监管工作中。各县区局要制定本级专项实施方案，部署本辖区散煤和成品油管控工作。在宣传发动、劣质散煤管控联席会议、散煤和成品油处罚案卷、散煤和成品油后处理、可追溯情况、公示情况、散煤和成品油经营网点台账建立情况；机油、船用燃油抽检情况；车用尿素监管情况；“限塑”工作开展情况；查处非法劣质散煤销售网点和违法加油站情况；“禁燃区”建城区散煤销售网点取缔情况等方面整理资料，并形成制度，做到留有痕迹，规范监管。 八是突出重点，喜迎十九大。针对成品油、散煤整治和二手车市场以及超薄塑料袋限塑行为等重点工作，各县区局要加大监督检查力度，确保市场秩序的平稳有序。同时要加强社会宣传，宣传当前采取的工作举措，动员社会各方力量全力支持市场监管事业，努力达到人人参与、家喻户晓的浓厚氛围。
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