石油圈数据来源：2017年能源大转型高层论坛 绿色低碳发展已经成为当今国际社会的共识，而能源是影响绿色发展的重要瓶颈。目前，我国仍存在能源结构调整难度大、资源能源利用效率低等问题。在8月19日举行的“2017能源大转型高层论坛”上，与会能源专家一致认为，要加快我国清洁能源转型，应推动天然气大发展，与可再生能源融合。 天然气助力清洁能源转型 与会专家充分肯定了天然气在能源转型中的重要战略地位。国务院发展研究中心主任李伟说，在全球能源转型的宏伟蓝图中，天然气已经被广泛认为是最重要的替代能源，并且可以与可再生能源融合发展，良性互补。因此，应多措并举，加快天然气市场化，将天然气发展成为中国的主体能源之一。 国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力强调，天然气是我国推进能源生产和消费革命实现主体能源绿色低碳更替的重要基础。天然气相对煤炭、石油较为清洁，相对风能、太阳能等能源较为经济。我国常规天然气、页岩气等资源的勘探与利用的基础较好，再加上世界天然气供需形势相对宽松，加快推动天然气发展，应是我国能源结构优化调整的战略举措和现实选择。 清华大学环境学院院长、中国工程院院士贺克斌指出，天然气是公认的清洁能源，利用得越多，治霾减碳、改善环境的效果越好。 国家能源局石油天然气司副司长李英华以其他多国能源转型的例子表明，全球消费结构的变化趋势是油趋稳、新能源快速发展、煤炭逐步下降，得益社会公众于对环境的重视，天然气增速最快，是替代煤炭最主要的因素。 诸多难题制约天然气发展 我国能源转型已取得积极进展，但仍存在诸多问题。李伟称，天然气发展仍然受到价格太贵的影响，2020年要实现天然气占一次能源消费比重达到10%的目标，任务非常艰巨。 李英华则系统阐述了天然气发展需要解决的5个问题：一是没有认识到天然气具备成长为世界第一大能源的基础和潜力；二是天然气利用的清洁性亟待澄清；三是基础设施还相对比较落后，“最后一公里”建设存在短板，且调峰能力严重不足，调峰责任没有落实到底，相关的辅助服务市场的机制也没有建立，不同企业的设施之间的互联互通不足；四是市场机制不够健全，居民和非居民用气的交叉补贴问题突出。严重降低了天然气作为经济型能源的竞争性；五是缺乏对扩大市场解决现有矛盾的信心。 客观认识天然气发展，我们还需要明确，虽然天然气作为煤炭的替代能源，有很多优点，但煤炭依然将在未来很长一段时间占据我国最重要能源位置，推进煤炭清洁高效利用也是当务之急。 李伟表示，煤炭在较长一段时间内仍将是我国的主体能源，并保障着数百万工人的就业。如何持续提高煤炭资源的利用效率，以实现其最高附加价值，是必须充分重视和解决好的战略问题。 努尔·白克力指出，从我国资源禀赋来讲，“煤老大”的地位在相当长的一段时期内是不可撼动的，如果抛开煤炭谈中国的能源转型，谈中国的能源安全，恐怕不现实。 多措并举推动天然气发展 参与论坛的专家就如何推动天然气大发展提出了许多具体措施。李伟强调，通过改革还原能源商品属性，构建有效竞争的市场体系；积极推进基础设施建设和实现第三方的公平准入，降低天然气中间环节成本；建立合理的天然气价格形成机制，抓住美国扩大液化天然气（LNG）出口的时机，充分利用国际低价天然气资源，推动天然气占一次能源的消费比重持续增长。 努尔·白克力指出，要实现天然气发展目标，需快速提高城镇居民燃气供应水平，打通天然气利用“最后一公里”；实施天然气发电工程，大力发展天然气分布式能源，推动天然气与新能源的融合发展；实施交通燃料替代工程，提高天然气在公共交通、货运物流和全国燃料中的比重；加大常规天然气、页岩气勘探开发的利用，增加国内供给，加快天然气管网等基础设施建设，加强基础设施的互联互通，加大初期调峰建设力度，大幅度提高初期调峰能力。 李英华认为，加快天然气发展首先需要尽快建立健全天然气的储气调峰体系、落实调峰责任，加强统筹、完善布局，建立以储气库和沿海LNG接收站为主，国际中小型的储备站为辅的综合调峰体系，构建完善储气调峰市场机制。其次，应继续深化油气体制改革，建立完善油气勘探权的竞争出让机制。推进管网改革，减少供气层级和中间环节，加快输配价格的监审，积极推进基础设施的公平开放，加强行业监管。 在本次论坛上，许多专家还表示，未来能源系统应逐步朝着“宜集中则集中、宜分散则分散、集中为分散当备用”的灵活智慧能源供应体系转变。可再生能源的发展与化石能源高效利用存在较强的互补性，随着大数据技术和数据能源系统解决方案日新月异，未来能源生产消费将从以点为主，向点面协同分布转变。“能源转型并非一日之功。”努尔·白克力表示，“在能源转型的历史进程中，天然气必定会发挥其应有的作用，担任重要的角色。”
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