“天然气人民币是中国参与和引领全球经济治理的一个优秀‘公共品’,而天然气人民币对于中国参与和引领全球经济治理具有重要作用。当然,要构建一个全新的天然气人民币体系必然面临着很多外在的和内在的挑战。”中国社会科学院研究生院院长、国际能源安全研究中心主任黄晓勇说。 黄晓勇是在“中国社会科学院经济发展问题国际学者研修班”项目五年回顾暨“一带一路”国际青年学者论坛上做发表上述言论的。该论坛由中国社会科学院研究生院、上海国际能源交易中心和石油观察联合举办。 黄晓勇表示,构建天然气人民币体系,进一步推动人民币国际化,有利于国家能源安全,有利于国家金融安全,从而使中国参与和引领全球经济治理获得更为有力的抓手。 以下内容为记者根据黄晓勇的演讲整理的文字: 何为天然气人民币体系? 所谓“天然气人民币”,是与“石油美元”相对应的概念,即通过人民币作为天然气计价和结算货币,在天然气贸易及相关投资生产中的广泛使用,建立起在全球天然气市场实行以人民币计价与结算的运营体系。 利用我国对天然气的进口需求,促使人民币流向境外,再通过中国丰富的出口和产品服务,以及开放的金融市场、投资市场来增加人民币持有国的人民币使用场景,从而使人民币得以回流。这一循环可以在很大程度上提高人民币在全球贸易结算中的份额,推动人民币国际化进程。 构建天然气人民币体系的重要性 国际金融危机爆发以来,我国开始积极主动参与全球经济治理活动,进行了一系列具有实践性的措施,为全球经济治理做出了贡献。但同时面临一些问题,特别是在国际金融资源方面,缺乏实质话语权,而通过构建天然气人民币体系,可以很好地解决我国目前所面临困境,是一条具有现实操作可行性的路径,同时也是提升中国全球经济地位的一种方式。 第一,通过构建天然气人民币体系,能够降低中国在天然气大宗商品交易当中的汇价风险,降低货币转换成本,以此增加中国与其他国家以人民币计价贸易结算的数额,人民币在境外流通速度也将呈现上升趋势。这将有助于中国实现产业结构调整,以投资形式对外加强产能合作提供便利,在更多领域、更大范围内为国际社会提供公共品。 第二,构建天然气人民币体系,带来的不仅仅是中国经济地位的提升,也能够提高中国在世界范围内的文化认可度,这直接助力于能源产品的接受度。成功的全球经济治理,需要获得其涉及的利益受体的赞同与合作,而文化认可正是获得这种赞同的重要驱动因素之一。 中国经过三十多年改革开放,已经成为国际舞台上的一个焦点,但是“妖魔化”中国、刻板成见的杂音仍然不绝于耳。构建天然气人民币体系正是帮助中国“走出去”,增加与世界交流的重要抓手。随着人民币更多地成为双边和多边交易结算工具,中国的影响力将伴随着人民币国际化越来越多地体现在世界范围内的各种贸易网络中,为世界各国了解中国提供更多的渠道和途径。 如何实际构建天然气人民币体系及其挑战 天然气人民币体系作为一种相对“石油美元”的防守型战略,是建立在美元霸权既存事实的基础上的,因此构建过程会存在着风险,但同时,天然气人民币体系的构建也将为国际外汇储备格局的多元化做出贡献。 随着美国页岩气革命推进,北美天然气产量大量增加,全球天然气供给宽松,已逐步使天然气成为一个独立的能源品种,全球天然气定价与石油挂钩的模式已不能适应现实需要。随着这一定价模式的过时,中国完全可以抓住经济和区位优势以及市场契机,建立起包括中日韩在内的东北亚区域性天然气交易中心,并推行以人民币计价和交易的体系。这一区域性天然气交易中心的建立,将有助提升东北亚地区天然气的供给保障能力,也有利于提升东北亚地区天然气定价的话语权,符合东北亚地区的共同利益。 与此同时,天然气人民币所面临的外在政治约束和内部成本调整的挑战无法忽略。首先,在构建过程中就要面对东亚、周边国际关系的挑战,无论是历史遗留的利益关系问题,还是现存利益格局和版图的冲突与摩擦,甚至是对于全球美元霸权地位以及经济规则的冲击,都是需要审慎处理的问题,要在处理过程中以共赢欸目的。协调各方利益关系。追求内在利益的一致性。 此外,必须对“能源产品”的成本进行内部调整,这些成本涉及多个方面:天然气贸易成本、交付运输成本、国内对于目前垄断形式行业调整的改革成本、基础设施高需求的固定成本、人民币回流机制受阻等等,都是推进天然气人民币体系过程中的艰巨任务。 中国来到了必须考虑为世界作出更大贡献的历史时期,需要为全球经济治理提供规则、制度、标准等公共品。调整能源结构,降低排放、实现可持续发展,既是中国内在的也是作为一个负责任大国应有的选择与态度。与此同时,人民币国际化是中国经济自身发展也是经济全球化的必然趋势和要求,天然气作为世界性大宗交易商品,具备了承载和推动人民币国际化的特性与能力。
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