石油圈“目前，天然气车船发展处于低潮期，能不能走出低潮？什么时候走出低潮？”在2017国际天然气车船创新发展研讨会上，中国道路运输协会原会长、原名誉会长姚明德从政策角度分析了天然气车船发展的环境及前景。 减排是天然气车船发展的根本动力 姚明德介绍，天然气是实现节能减排、绿色发展、交通运输燃料多样化与清洁化必不可少的途径，因此在“十一五”、“十二五”期间，我国共有48个相关政策文件出台支持天然气车船的发展，其中十二五期间就有37个文件，“所以十二五时期也是我国天然气车船最受政府重视、发展最快的时期”。 “世界各国天然气车船发展的根本动力总结起来就是三句话：保护大气环境、减少石油消耗、降低燃料成本，只是不同时期表现出的侧重点不同。”姚明德认为，政府鼓励发展天然气车船的动力在于减排，而企业使用天然气的动力在于节能（即降低成本），因此天然气燃料如果没有价格优势很难发展起来。 同时，姚明德认为天然气在节能减排方面有热值高、污染小、资源丰富、技术成熟、安全可靠、成本最低等六大优势，使其成为各类替代能源中的佼佼者。“有人认为天然气是过渡能源，未来就没有了。”姚明德对此表示，全球天然气储量是石油的两倍，且我国天然气储量相当丰富，未来天然气将成为车船最主要的替代能源。 能源政策：《关于加快推进天然气利用的意见》年内出台 十三五期间，天然气车船及交通领域的气化工程仍然是节能减排的重点。 国家能源局、国务院发展研究中心和国土资源部联合发布的《2016年中国天然气发展报告》显示，2020年将实现气化车辆1000万辆，配套加气站12000座。可见，未来三年产业发展的巨大增长空间。 “目前，推动行业发展的《关于加快推进天然气利用的意见》的征求意见已得到多方反馈，相信今年内这一文件一定会出台。”姚明德说。 环保政策和汽车产业：单纯新能源治污不现实天然气汽车将得到越来越多重视 “2013年出台的《大气污染防治行动计划》将新能源汽车写在天然气汽车的前面，当时的相关部门还没搞清楚防治大气污染要靠什么车，现在思路逐渐清晰了。”姚明德认为，新能源车到2020年最多保有量达到500万辆，只占汽车总量的2%，单纯依靠新能源车防治大气污染不现实。 另一方面，姚明德分析指出，从工信部《节能与新能源汽车技术路线图》发布，以及今年政府工作报告李克强总理鼓励发展清洁能源汽车可以看出，虽然目前国家汽车产业的政策方向依然是新能源汽车，但清洁能源汽车尤其是天然气汽车将得到越来越多的重视。 财税和价格政策： “十二五”期间，凭借节能减排专项基金的辅助，天然气车船产业取得了突飞猛进的发展。但进入“十三五”之后，由于部分观点认为天然气燃料价格优势明显，且技术成熟可以实现商业化发展，财政方面的支持力度逐渐缩减。 姚明德透露，中国道路运输协会、中国交通运输协会天然气车船分会下一步的工作重点是申请财政补贴，为天然气车船的发展再添动力。 “从市场情况观察发现，天然气车船发展较好的地区均为具燃料价格优势的地区。目前我国总体趋势是降低天然气价格，相信随着天然气价格机制不断趋于合理，我国天然气车船将有巨大的发展前景。”姚明德判断说。
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