煤层气是山西省优势资源,发展煤层气产业是实现“气化山西”,推动山西省经济转型的重要举措。在《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中,明确提出要充分发挥山西省煤层气资源大省优势,积极探索形成与天然气同质同价的价格机制,并尽快把煤层气发展成为山西省战略性支柱产业。
然而当前煤层气产业的下游用户,特别是燃气热电厂、铝厂等大工业用户,普遍认为与天然气相比,煤层气气质较差,粉尘含量较多,热值不稳定,不利于安全、稳定生产,使用煤层气的意向较低,更不愿以天然气价格使用煤层气。而造成目前煤层气气质问题的原因有:缺乏专门的煤层气气质标准,缺乏完整的检验体系,输气、用气设备不适应煤层气气质。
推动煤层气与天然气同质同价的价格机制的形成,必须着力提高煤层气气质,提升下游用户对煤层气的信心。
为此,建议制定煤层气气质标准。针对煤层气的特性,特别是在天然气气质标准中未涉及到的粉尘含量等成分,制定明确的量化标准,并将煤层气气质标准作为强制性技术标准予以推广,为煤层气产业提供适用、可靠的气质标准。
建议完善气质检验体系。由质量监管部门负责,建立健全煤层气气质检验机构,强化相关技术能力,完善检验手段,作为可靠的第三方监督检验机构,填补气质检验体系的短板。
建议加强气源口气质管理。提高煤层气气质,重点在于避免粉尘等杂质通过输气管道输送至用户,对输、用气设备造成危害。为此,要从气源口加强气质管理,由质量监管部门负责,出台相关文件,对气质检验设备、检验频率、检验报告等作出明确要求,督促各上游开采企业进一步规范、完善气质管理工作。
建议加大煤层气下游装备的研发与推广力度。现有主要输气、用气设备的设计均来源于天然气行业,应当利用山西省大力发展煤层气装备制造业的有利契机,发挥政策优势,在适用于煤层气气质的输气、用气设备方面,加大研发与推广力度,为煤层气产业开拓下游市场提供技术与装备支撑。
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