高端对话|2017他们最关心什么

近日，由中国石油经济技术研究院（ETRI）和IHS Markit公司联合主办的“2017国际油气发展研讨会”在北京成功召开，一起来看看行业专家对未来的预判分析。

主要专家有：
钱兴坤：中国石油经济技术研究院党委书记；
丹尼尔·耶金：IHS Markit公司副董事长；
孙贤胜：国际能源论坛（IEF）秘书长；
涂建军：国际能源署IEA中国合作部主任；
冯玉军：复旦大学国际问题研究院教授；
贾颖：切尼尔能源公司副总裁；
罗伯特·艾尼森：IHS Markit公司全球天然气董事总监；
何勇健：国家能源局发展规划司副司长；
罗伯特·弗利克伦：IHS Markit公司副总裁及首席上游战略师；
金之钧：中国科学院院士、中国石化股份公司副总地质师兼石油勘探开发研究院院长；
张品先：中国石油规划计划部副总经理；
王震：中国石油政策研究室副主任；
李飞龙：中海油服执行董事、执行副总裁、首席财务官；
张玉清：国家能源局原局长。

关于油价走势

1. 钱兴坤：您对明年和未来的油价有怎样的判断？美国原油产量有多大潜力？

丹尼尔·耶金：从规划的角度来说，我们认为在2017年油价会在50-55美元/桶之间震荡，2018年会到55-60美元/桶间震荡。未来是否还会继续上升以及上升的速度，我们并不太清楚，这要看美国的生产情况。但油价会维持在50美元/桶之上。

2. 钱兴坤：关于欧佩克，11月30日刚刚达成限产协议，此次和以往有什么不同？欧佩克对未来市场和价格操纵能力是否还会像以前一样？

丹尼尔·耶金：欧佩克这份限产协议，有如“在钢轮上放了一只轻柔的手”，象征意义远大于实际意义。如果没有非欧佩克国家的配合，仅靠欧佩克是控制不了油价的。美国的产量一旦上升，就会改变原有的原油供需格局。

3. 孙贤胜：此次欧佩克采取了比较大的力度，做了大量工作，从9月就一直在努力。但是，如果未来油价不能达到比较理想状态，欧佩克会否重新为了保市场，开始新一轮增加产量？

钱兴坤：我觉得这种可能性不大。因为2014油价下跌以来，欧佩克采取增产保市场策略。但现实情况是，低油价对这些产油国经济造成的伤害已经显现。所以，如今好不容易达成限产保价协议，我认为，未来一段时间欧佩克不会再出现为保市场而增产降价的可能了。

关于美国政策走向

1. 钱兴坤：您刚刚受邀成为特朗普政府战略和政策顾问团唯一能源顾问。特朗普是一个不按常理出牌的人，美国未来能源政策会有什么调整？如果您作为顾问，会给他提出什么样的建议？

丹尼尔·耶金：我们的工作就是让华盛顿更多地获知外部信息，更多地了解内部真实情况，让他们知道这个真实的世界。

非常清楚的一点就是，在特朗普竞选的时候，他说会关注国内油气生产，相比而言，奥巴马更关注可再生能源。我们一直在讲石油行业的“再平衡”，所以美国未来的石油政策肯定会谈到“再平衡”，加大石油和天然气生产。2017和2018年，石油行业最重要的两个关键词就是“再平衡”和“油价恢复”。

2. 涂建军：特朗普当选之后，对中国企业海外投资有何影响？俄美关系会不会出现实质性的改善？

冯玉军：特朗普当选也是2016年诸多“黑天鹅”里的一只，不确定性非常强。尽管特朗普当选伊始就宣布要废弃奥巴马提出的TPP，我个人认为奥巴马的“TPP”即使死了，特朗普的“TPP”可能还会出现，而且更加强硬，更加以美国利益为核心。在经贸投资，包括货币政策上，会对中国施加更大的压力。

至于说到美俄关系，特朗普在竞选的时候，在很多场合夸赞了普京，所以很多人认为他上台以后，俄美关系有一个大的改善，但我感觉这种可能性不大。第一，就美国的体制来说，对外政策并不是总统一个人说了算的；第二，俄美之间现在没有切实的可以开展有效合作的点；第三，在军控领域，双方矛盾也在上升；第四，地区热点问题，俄美之间能达成的妥协非常有限。

3. 涂建军：特朗普未来政策有贸易保护主义的嫌疑，这对美国液化天然气出口有什么影响？另外，对低的天然气出口价格产业链有什么影响？

贾颖：我们并不认为特朗普当选会影响出口。参众两议院对天然气的出口是支持的。

从另外一个角度来说，可能特朗普对煤炭和天然气的重心会有一点变化。但是，一个很难改变的事实是美国的天然气储藏量非常丰富，开发成本非常低。所以，我认为，对出口应该是不会有太大的影响。

关于天然气发展

1. 孙贤胜：您的分析中说，全球三大天然气市场差距越来越小，可是到后面，怎么差距又拉开了，是什么原因？

罗伯特·艾尼森：未来的天然气价格会与油价脱钩。随着时间的推移，很多公司会逐渐的采用其他的指数，他们会采用混合指数，把它纳入到合同中来。另外，亚洲也是天然气市场扮演很重要的角色，亚洲天然气枢纽也是大家很关心的问题。

2. 涂建军：“十三五”期间，国内天然气区块勘探开发是否会允许民营企业参与，或者与国有企业合资，能否控股？

何勇健：天然气在非常规领域已经开放了，页岩气、煤层气没有任何限制。至于常规气区块，从中国的法律制度看，也是没有障碍的，无非是说以合作关系共同开发。

当然，今后具体的相关产业政策及可能还会进一步完善，更多调动各方面积极性，共同参与资源的开发。当然，前提是有资质、资金能力，安全保障水平达到较高程度，这才是我们希望的合格的市场主体。

3. 罗伯特·弗利克伦：中国未来页岩气发展的前景如何？比如把中国和北美做一个比较，发展的速度好像有些类似，是不是这样？

金之钧：中国的页岩气潜力如何，不能简单的用一句话来说。如果简单地说，就是我们看到了希望。我从2002年开始关注北美页岩气的突破，2006年中国石化做了第一个页岩气调研的报告，2010年我们开始打井，2012年年底发现了涪陵页岩气田。这个过程中，我们要感谢北美的地质同行，感谢国际公司给我们传授技术。

未来是否会有类似于美国那样突飞猛进的发展，要取决于四川以外地区我们能不能经济有效地开采，科技进步尤其重要。

关于降本增效与低碳发展

1. 孙贤胜：油价在过去30个月一直处在低位，而且本轮低油价延续的时间超出人们的预期，确实是油气行业一个严酷的冬天。在这里，受到冲击最大的是油田服务公司。您觉得油田服务行业的成本还能继续再降低吗？

李飞龙：过去两年，受苦最深的是油田服务行业，从前一段时间公布的数据已经显示出来，而且可能还要继续。我觉得，对于油田服务行业本身的成本来说，很多公司已经采取了很多措施降低成本，降本空间越来越小。最关键的问题还是要提高技术，而且要进一步整合，通过商业模式、业务模式的整合降低成本。这是油田服务行业的出路，也是石油行业的出路。

2. 张品先：中国曾经宣布在2017年要推广碳交易，随着美国碳减排政策的不确定性的提高，中国是否还应该继续推出碳交易的政策？

王震：美国新当选总统特朗普对气候变化有质疑，这是大家都知道的，但他也和相关的专家接触，他也在不断改变。中国在这方面已经很明确，对2030年的碳达峰问题，以及未来在试点基础上推碳交易，我认为都不会改变。当然，碳交易会否出现一些过度投机，这可能涉及到制度约束，这方面国际上的很多经验是可以学习借鉴的。

关于地缘政治与能源安全

1. 涂建军：传统油气公司和产油国越来越关注新政策和地缘政治的变化，并把他们作为行业未来的风向标。

由于美国页岩油气革命的成功，美国的石油原油对外依存度在短短十年之内就降到了不到25%。但中国原油对外依存度已经高达65%。对能源安全忧虑此消彼长的状态下，美国和中国一方面不太可能为了争夺石油资源发生冲突；另一方面，由于中国的能源安全挑战问题，短期内难以得到长治久安的解决方法，中国正以各种形式参与到全球能源治理的过程中。

另外，在中东地区，由于美国页岩油气革命的成功，中东未来石油市场，出口市场可能需要越来越多的转向亚洲市场，但是俄罗斯由于乌克兰危机之后，也会和国内还有亚太周边国家有一个油气行业再平衡的政策。

2. 罗伯特·弗利克伦：市场已经在改变，中国在过去十年所担忧的能源安全改变了吗？

张玉清：十年前如果在中国谈到能源安全，大家首先想到的应该是石油的安全问题。但是今天，如果在中国再谈能源安全，大家会想到的可能更多了。比如天然气的安全问题，随着天然气进口量的逐年增长，去年中国的天然气对外依存度已经超过30%；还有电力的安全供应问题、电网的安全问题。

文章来自油气经纬，版权归原作者所有

（本文系本网编辑转载，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间删除内容。）

未经允许，不得转载本站任何文章：