近年来,地方炼厂在中国成品油市场供应环节的作用越来越突出,从原料生产到成品销售,整个地方炼厂行业正在发生一些意料之外的变革。目前,中国地方炼厂一次常减压装置总产能达到19525万吨/年,占全国一次装置总产能的24.6%,成为继中石化、中石油之外的第三大成品油供应体。 地方炼厂快速崛起受多方面因素影响,其中政策面与外围环境变化尤为明显。 首先,政策方向起到举足轻重的作用,随着中国油气市场化改革方向提出,完全市场化状态的地方炼厂占得先机。诸如进口原油使用权、成品油出口配额等利好政策相继出台,地方炼油企业逐渐与主营炼厂站在同一起跑线,不存在体制内外的差别化待遇,为地方炼厂发展提供了公平公正的条件。 其次,适逢国际油价进入“低油价时代”,低成本运营令地方炼厂松了一口气。国内三桶油的原油开采成本相对较高,当国际油价长期处于低油价状态,不利于三桶油生产发展,而地方炼厂加工低价进口原油的成本更具优势。 此外,诸如产品质量升级,销售模式转变等方面的变化,共同推动地方炼厂快速向前。 目前,地方炼厂已经对国内三桶油传统市场份额带来严重冲击,未来地方炼厂这种正向变化能否延续,成为诸多业者关注重点。 笔者认为,税收风险犹存。灵活的税费抵扣是当前地方炼厂实现高额炼油利润的主要因素之一,2016年国家财政局、税务部等部门加大力度整顿地方炼厂税收乱象,若税费抵扣无以为继,地方炼厂综合炼油利润将转赢为亏,这将是地方炼厂所面临的最大风险。 目前,地方炼厂以来料加工复出口的方式出口成品油,免征消费税、增值税。若国内政策监察严苛,未来,地方炼厂增加成品油出口或将成为维持地方炼厂发展有效途径之一。
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