“印度成为世界上经济最开放的国家”?
今年6月20日,在印度总理莫迪的推动下,印度政府再一次对一系列部门外资进行开放,包括了航空、国防、医药、零售、食品生产、有线电视网络和卫星通讯。涉及众多关键行业,可谓是莫迪上台后,开放经济的又一大动作。
同一天,印度总理马上在其个人推特帐户上发布“在FDI上,印度成为世界上经济最开放的国家”的言语。
印度政府在吹牛不打草稿方面向来名声在外,难道莫迪也不概莫能外?笔者本着刨根到底的精神,分别查了2015年中美印三国的FDI开放政策,先来看看印度在FDI政策上到底有多开放。
假如我们设定一个FDI开放度最高值1,而规定每个限制投资的大类和禁止投资的大类分值为-0.01,每个限制投资小类和禁止投资小类为-0.005,最后以1加上所有分值来表示这一国家的经济部门开放度指数,我们将得出如下结果:
笔者确实感到意外,印度的FDI政策虽然不及美国,但却是中国的两倍(印度指数为0.73,中国为0.38)。如果再加上莫迪新政策,开放或者提高放开比例7个部门以上,那印度对FDI真的是高度开放。莫迪号称“全球最开放”,估计有点大嘴,但如果我们说“印度是全球主要经济体中FDI最为开放的国家之一”,那应该没有什么可以争论的。更加给力的是,印度很多关键领域都是对外资开放的,如航空和武器制造。
印度经济开放度到底如何?
这样的结论与笔者在印度经商和体会产生比较大的反差。特别是很多媒体把莫迪的话截取了一半,把前面“在FDI上”的前缀去掉,变成“印度成为世界上经济最开放的国家”。
首先,印度只是在FDI政策上比较开放,但实际上外资愿不愿意进入印度,那才是关键。或者说,到底有多少外资被印度的开放政策给吸引了呢?
我们直接拿中国和印度对比一下,在FDI开放度上远不如印度的中国,2015年吸引了1263亿美金(中国统计局数据),而开放得多的印度只吸引了450亿美金(印度工商业部数据)。虽说中印同为全球FDI的重要流入国,但在绝对值上,印度还真不是和中国在同一个量级上面。不过,由于中国GDP是印度的5倍,所以以FDI对GDP比例来计算,印度在FDI的吸引度上要远高于中国。
对于一国经济开放度的评估,除了FDI之外,还可以从更多的宏观数据组合去评价。传统的方式是通贸易开放度和投资开放度两个指标来计算。其中,贸易开放度包括了商品贸易开放度和服务贸易开放度。而投资开放度则包括了直接投资开放度和间接投资开放度。计算公式如下:
贸易开放度=(商品贸易额+服务贸易额+直接投资额+间接投资额)/ GDP
按照上面的公式,我们对比一下中美印三国,得到如下结果:
从上图我们要以看到,在结果上,印度经济的实际开放度与中国类似(0.5左右),两者实际上都远远美国(0.362),这又一次打破了我们的常识。这种统计方法当然存在弊端,因为中美印三国的经济规模和人口规模都有差别。
加拿大菲莎研究所发布的《2016年度全球经济自由度报告》,则以政府规模、法律架构和财产私有权、货币健全度、国际贸易自由度以及对信贷、劳工和商业的管理规定这五大指标为测量口径,将全球各个经济体的经济自由度进行量化、排名。
根据菲莎研究所的排名,印度以6.5分排名第112位,中国则留后印度一名,排在第113位。两国的对比和上述传统统计结果类似,不相伯仲。但是,美国经济自由度却显得自由得多。在数值上,我们意外发现,中国和印度两国都不及发展中国家的经济自由度平均水平!
经济自由度虽然能够部分体现经济的开放度,不过,这种统计主要是对内在经济体的统计,在对放开放度上,只有一个国际贸易自由度的指标,两者关联性未必很大。
印度将走向何方?
总而言之,从政策来看,印度对FDI的开放确实比中国给力。但从结果来看,在自身规模的基础上,印度经济体的开放度和自由度都与中国不相伯仲。
莫迪说印度在FDI上是世界上经济最开放的国家,这样的话吹得有点过,更带来很大的误读。但从实际情况来看,印度走得也不慢。10年前的中国,其经济开放度未必有今日印度这么高。不过,印度更要做的是,如果更好地落实这些开放政策,让外资能够有信心进入印度,并能够在印度获利,同时带动印度经济发展。
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