石油圈中石油董事长王宜林在3月3日两会开幕期间接受采访时表示，国家油气管网公司目前正处于论证”符合实际的成立时间”阶段。一直以来，关于国家油气管网的信息不时见诸媒体，持续引发业内和社会关注与讨论，但国家管网公司的核心信息尚未披露。“我们关注国家油气管道的独立，并不仅是关心这个新的公司，更为关心的是这个事件对行业和市场的影响。”有业内人士表示。 在国家油气管网公司组建前夕，受改革影响最大的全国气“老大”中石油，在天然气领域的动作更值得关注。中国石油报的报道显示，2018年中石油的天然气销售量为1724亿立方米，这意味着中石油的在国内天然气市场份额约为62%。 2月27日，中石油天然气与管道业务2019年工作会议暨天然气销售分公司（昆仑能源有限公司）2019 年工作会议在廊坊开幕。这是自2018年下半年中石油对天然气管理体制改革以来，中石油天然气销售分公司（昆仑能源有限公司）首次召开的年度工作会议。 公开信息显示，会议的内容体现了油气管网独立后对中石油天然气业务的影响。在可预见的未来，管网公司成立对中国天然气市场有重大影响。 eo对目前公开信息进行整理、采访与分析，总结今年中石油的天然气销售市场的变化，主要体现在以下几点： A天然气发展重点全面转向终端领域：国内终端市场格局进一步调整 中石油方面将2018年天然气与管道板块的业务的主要工作总结为： 全力推动销售管理体制改革落地。 全面重塑批发盈利模式。 集中发力终端零售业务。 圆满完成互联互通建设任务 加快推进管道环焊缝质量排查整治 从工作总结来看，过去管道业务是中石油天然气管道与销售板块的赢利大头，往往在工作报告中位置最靠前，如今放在安全排查与互联互通板块讲述，可见国家油气管网公司近在咫尺，而作为主要的剥离主体，中石油在管道建设方面较为平淡。 2017年响应国家政策，中石油在内部实行了管输分离。作为管输分离的结果，2017年底中石油成立了天然气销售分公司，并在全国5大区域成立了北方、南方等区域销售分公司。 而伴随着国家管道独立的推进，2018年中石油进一步深化改革天然气销售管理体制，坐实省级天然气销售分公司，实行批零一体化。 对于终端业务，中石油方面的定位是：天然气价值的支柱。会议上，中石油强调要尽快改变“头重脚轻”的业务结构，固本强基、做大终端、全面构建有效抵御外部冲击的“护城河”，加快形成“有水平的结构”。昆仑能源披露的信息显示，2018年中石油的天然气业务保持量效齐增。 公开信息显示，中石油天然气销售分公司（昆仑能源有限公司）制定并实施了天然气终端项目开发三年行动计划。但从市场反馈来看，中石油在推进天然气销售工作中，存在不少合资合作的诉求。这一点目前也在加剧上下游之间的矛盾与冲突。 但与此同时，相比中石化长城燃气的成立，中石油天然气管理思路的变化，正在深刻影响国内的天然气终端市场格局，市场竞争将更加激烈。 B 全面推动批发扭亏增效：天然气价格上涨可能性较大 “我们强调的高质量发展，就是要统筹好天然气保供和减亏创效的关系，充分用好政策空间和经营空间，通过‘标签化’手段明晰成本、优化配置、坚持‘事前算赢’开发用户、增销增效、努力追求‘有效益的规模’。” 此次会议，中石油提出要正视批发业务长期亏损的事实。长久以来，中石油将天然气销售与管道业务捆绑，作为一揽子考核。而随着管道的剥离，盈利大头管道业务就被拿走，这对于中石油来说，天然气批发减亏的压力巨大。 2018年冬季，中石油制定了复杂的非居民天然气价格策略。而且，在南方区域，广东、江西、湖南等地在去年9月份天然气批发价格就提前上涨。受气荒、批发减亏等多种因素影响，据昆仑能源披露，2018年中石油批发业务实现大幅减亏。 而此次油气管网的改革，将如何妥善处理好进口天然气亏损与高价LNG价格倒挂问题，尚不得知。 按照国家天然气价格政策，今年6月10日之后，居民门站价格可以浮动。居民气价也将面临上涨可能。 目前，处于2019年天然气购销合同签订之际。从市场消息来看，为了扭转批发环节的亏损，中石油今年的价格策略可能会更加复杂。与此同时，目前业内口口相传今年淡季中石油将全面上调天然气价格。 C 推行“事前算赢、增销增效”精细化的天然气销售业务管理机制：先算再干 “在保供民生用气基础上，把经济效益放在头等位置，谋事在前、效益算准、狠抓落实。超前谋划发展战略，掌控国内外资源，建设天然气基础设施，提前开展年度合同谈判，季度月度营销计划要先算再干。动态算准有效市场需求、标签化资源成本、替代能源价格、各类用户可承受气价上限和新项目投资收益。狠抓高端高效市场扩销提效、LNG在车船加注领域扩销提效、储气库扩容达容和经济效益发挥、信息化提升精准营销和管理效率、LNG接收站和支线管道规划建设等工作。” 不同于过去，中石油天然气销售与管道内部账面不清，近两年通过体制的调整与改革，中石油天然气销售内部的账本相对清晰与独立。今年，中石油天然气销售业务更是强调一个字“算”：事先算赢，先算后干。过去不算细账，只讲规模的粗放模式，一去不返了。 中石油提出算准有效市场需求、标签化资源成本、替代能源价格、各类用户可承受气价上限和新项目投资收益。“算”就意味着，中石油将更加全面深刻的理解天然气市场，了解用户以及了解“自己”。 可以预计，国家油气管道的独立，对中石油、对行业的影响都是深刻的。这些影响，正在悄然发生，只待盖子揭开的一刻。
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