石油圈由高碳到低碳发展是能源发展的基本规律，天然气将在我国能源革命中发挥不可替代的作用。西南地区四川盆地的天然气资源丰富，发展潜力巨大，是我国天然气工业的摇篮和未来，而天然气大都通过管道输送，截至 2017 年底，西南地区天然气管道总里程约1.33 万km，约占全国天然气管道总长度的 18 %，在全国天然气管网系统中占有重要的地位，已成为西南能源战略枢纽。 1 西南地区天然气管道发展现状 1.1已建成四大跨省骨干天然气管道和川渝天然气管网 西南川渝滇黔桂五省区市的天然气管网系统主要包括中缅天然气管道、中贵线、忠武输气管道等国家骨干管道以及川渝大型区域性天然气管网，“川气东送”国家骨干管道及川西地区区域性输气管网（图1）。 1） 中缅天然气管道。该管道干线全长约2 806km，国内段 1 922 km，管径为 1 016 mm，输气干线设计压力为10 MPa，设计输气能力为120 亿m3／a，于2013年全线贯通并通气。目前，中贵线和西南油气田的天然气通过贵州省可进入中缅线，西气东输二线的气通过广西壮族自治区（简称“广西”）可进入中缅线，中缅天然气管道与西南地区天然气管道已形成互连互通（图2）。 2） 中贵线。该管道起于宁夏中卫，止于贵阳末站，全长 1 898.37 km，管径为 1 016 mm，设计压力为10 MPa，设计输气量为150 亿m3／a。中贵线主要是把中亚天然气输往沿线各城市和广东市场，并把进口中亚气、塔里木油田、长庆油田和川渝气田等四大气源，西气东输系统、陕京系统、川渝管网及中缅天然气管道等干线系统连通，极大地增强了全国管网调配的灵活性和供气安全保障，不仅具有重要的经济意义，而且具有重要的政治意义（图3）。 3） 忠武输气管道。该管道起于忠县首站，止于武汉末站，全长1347km、干线 718.9 km，管径为610 mm，设计压力为6.3 MPa，目前输气能力为30亿m3／a。该管道是重要的“川气出川”通道，包括重庆忠县至湖北武汉干线，以及荆州至襄樊、潜江至湘潭、武汉至黄石3条支线。 4） 川渝天然气管网。川渝骨干管网系统是全国最复杂健全的大型区域性环形输气管网系统，总里程超过5 000 km，综合输配气能力超过300 亿m3／a，并拥有西南地区唯一的储气库相国寺储气库，通过中贵线、忠武线与全国骨干管网系统连通，已成为西南地区能源战略通道。 5）“川气东送”管道。该管道起于普光首站，止于上海末站，全长 2 206 km，管径为 1 016 mm，设计压力为10 MPa，目前输气能力为150 亿m3／a。该管道是贯穿我国东西部地区的天然气能源大动脉，主要将普光气田气输往东部市场，沿线市场区域覆盖湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江苏和上海等7个省市，在湖北武穴市与中国石油西气东输二线联通。 1.2 四川地区天然气管网复杂，系统性相对较强 四川地区天然气管网主要由中国石油西南管道公司中贵线四川段、西南油气田川渝管网四川部分，中国石化“川气东送”管道四川段、川东北 —川西联络管道、川西管网以及地区城市燃气管网组成，总输气能力超过 600 亿m3／a。其中，中国石油川渝管网居于主要地位，形成了高度复杂的大型区域性环形管网，并覆盖四川地区 75 %左右的天然气市场。中国石化川西管网是以德阳为中心的环状与放射状相结合的管网体系，在德阳、成都、绵阳形成一个系统性相对较强的、独立的天然气产、供、销集输网络。城市燃气管网主要是成都燃气管网，形成了5大气源、4个环网的规模，整个管道长度超过6 000 km。 2017 年四川地区重点建设的天然气管道主要有12 条达 394 km，总设计输气能力为 105 亿m3／a。其中，国内管径最大、线路最长的骨干管道长宁页岩气田集输气干线工程，全长110.41 km，于2017年12 月投运，能满足长宁和昭通页岩气区块开发的需要，对保障川渝地区清洁能源供应、促进区域经济发展具有重要意义，更是我国页岩气首次进入天然气管网同网运行的重要标志。 1.3 重庆地区与四川地区的天然气管网已经形成一个整体性很强的管网系统 重庆地区天然气管网主要由忠武线重庆段及川渝管网重庆部分、“川气东送”管道重庆段、页岩气管网以及城市燃气管网组成，总输气能力超过600 亿m3／a，其中页岩气管网的主要输气管道有 6 条，总输气能力达150 亿m3／a。2017年重庆地区重点建设的天然气管道主要有2条达555 km，总设计输气能力为34亿m3／a。 1.4 云南省内中缅天然气管道与西南地区天然气管道已形成互连互通 截至2017年底，云南省内的天然气管道主要是中缅天然气管道及 6 条支线（丽江支线、玉溪支线、瑞丽支线、昆明东支线、昆明西支线、芒市支线），合计约1 360 km。云南地区的天然气供应主要来自中国石油，中缅天然气管道和川渝管网是其主供气源。2017年云南省天然气管网供气规模约 10 亿m3，其中，中缅天然气管道供应4.5 亿m3，川渝管网供应 4.7亿m3。2017年云南省内在建管道20条，总长度为2 576 km，设计输气规模为73.4 亿m3／a。 1.5 贵州省内中缅线横贯东西，中贵线连通南北，形成“人”字形布局 截至 2017 年底，贵州省已建成 2条干线 15 条支线，管道总里程为1 375 km。中缅线横贯东西，中贵线连通南北，形成“人”字形布局 ，已建支线管道合计 507 km，其中中国石油建设 6 条支线，达 120km；地方燃气企业建设 9 条支线，达 387 km。 天然气管网覆盖贵阳市、安顺市、六盘水市、遵义市、黔南州等 5 地市（州）的 23 个区县。贵州省 2017 年在建天然气支线管道主要为中国石油昆仑能源和地方燃气企业所辖的8条支线，共计约816 km，分布在贵阳市、毕节市、黔西南州、遵义市、黔东南州。 1.6 广西天然气骨干管网系统初步成形 截至 2017 年底，广西已建天然气管道有 3 条干线 23 条支线，总里程超过2 500 km。干线管道长约1180km，其中，中缅天然气管道和中国石化所辖广西LNG北海 — 柳州干线纵贯南北，西气东输二线南宁支干线横贯东西；支线管道长约1 320 km，包括中国石油所辖 8 条管道长约 1047 km，中国石化所辖 2条管道长约81 km，广西管网公司所辖13条管道长约192km，广西天然气骨干管网系统初步成形，覆盖了除崇左市以外的 13 个地级市、7 个县。广西 2017年在建或建成的天然气支线管道主要为中国石化和广西管网公司所辖的3条支线，共计约124 km，分布在北海市、玉林市和柳州市。 2 西南地区天然气行业发展形势 2.1 天然气资源量占全国1／3以上 截至 2017 年底，中国天然气资源总量为 242万亿m3，其中页岩气资源量为122万亿m3。 西南地区天然气资源总量为 87.12万亿m3，占全国天然气资源总量的36 %，其中非常规气资源量为63.2 万亿m3。 2.2 天然气产量快速增长 2017年西南五省区市天然气总产量达421.5亿m3，占全国天然气产量的近 30 %，其中，常规气产量为 325.79 亿m3，占总产量的 77 %；页岩气产量为 90.41 亿m3，占总产量的 21.45 %。分地区来看，西南五省区市天然气产量主要集中在四川盆地，占比高达 98 %；云南省和广西均属于“缺煤、少油、乏气”的能源资源匮乏地区，天然气消费几乎全靠引进；贵州省虽然煤炭资源丰富，但煤层气产量仍未规模上产，年产量也仅为4.1 亿m3。 2.3 天然气消费持续增长，滇黔桂地区整体增长较快 2017年西南地区的天然气消费量为328.3亿m3，占全国消费比例的 13.8 %，消费增速为 9.6 %。为确保北方地区的天然气供应，全面压缩了非居民用气，消费增速低于全国5.7个百分点。2017年总体需求旺盛，消费量快速增加，尤其在消费旺季出现供不应求的格局，预计 2018年随着供需调节措施的落实，天然气需求增长的幅度有所减缓，但“淡季不淡、旺季更旺”的格局仍将持续。 3 西南地区天然气管道发展方向 由于天然气对推动国家能源结构优化、发展生态高效经济、驱散“雾霾穹顶”有其他能源难以替代的重要作用和现实意义，受国家大量既定政策的引导和激励，随着西南地区天然气产量和消费量的不断上升，天然气管道的发展势不可挡，从近期、长期来看都需要大力建设和发展。 3.1 进一步建成跨省骨干天然气管道（管网），实现多形式、多路线的天然气供应 西南地区天然气资源丰富，将进一步建成跨省骨干天然气管道（管网），实现多形式、多路线的天然气供应。包括：① 川渝大环线。贯穿四川省巴中市、广元市、绵阳市、德阳市、成都市、南充市、内江市，重庆市荣昌区、永川区、南川区、涪陵区、梁平区等，可将中国石化在四川省、重庆市的所有气田串珠成链，并与“川气东送”管道相连，规划总长度为 1 756 km，设计输气能力为 120 亿m3／a，预计到“十三五”末实现全线贯通。② 渝桂线。起于重庆市涪陵区、止于广西河池市，全长 919 km，设计输气量为120 亿m3／a，将沟通中国石化川渝大环线和中国石化广西LNG外输管道，实现川渝天然气、广西LNG、非常规天然气等资源互供互保，实现多形式、多路线的天然气供应，正在开展前期工作。 3.2 支线管道快速发展 由于支线管道不被国家管网公司收购，具有天然优势，且随着我国经济转型的节奏持续加快，各大公司下一步的建设重点应是依托干线管道向下游市场进一步延伸支线管道。预计在各路资本的共同推动下，天然气支线管道建设将在“市市通”的基础上向“县县通”发展，如川渝地区在建的巴中供气管道工程，是“气化巴中”的重点工程，将有力推进国家天然气综合开发利用示范区建设；云南省在建和规划建设的支线管道长度为3 250 km，设计输气规模为120 亿m3／a，全部建成后，天然气管网覆盖云南省的 16 个市州，可完全满足云南省的天然气输送需要。贵州省在建的遵义南 — 金沙 — 大方 — 七星关 — 赫章支线和普安 — 青山 — 清水河 — 兴义支线，均为贵州省“县县通”供气工程。 3.3 加快储气设施建设步伐 西南地区天然气储气调峰设施以储气库为主，LNG调峰为辅，但目前西南地区仅有一座储气库 —— 相国寺储气库，滇黔桂地区部分企业建有少量的 LNG 储气罐，可以作为调峰的辅助设施。地下储气库等调峰能力不足，严重滞后于管网和天然气市场的发展，供应安全已经成为未来天然气行业政策的主题。 2017年底以来，国家发改委、国家能源局多次提出要加快储气调峰设施的建设，2018年上半年，国家发改委已出台《关于统筹规划做好储气设施建设运行的通知》，在国家政策和生产消费需求的推动下，中国石油已提出建设西南地区储气库调峰枢纽，拟由西南油气田公司在拥有良好储气库选址条件的川渝地区分3个阶段新建8座储气库，调峰能力超过210 亿m3／a，投资总额逾 210 亿元。 第一阶段建设铜锣峡、黄草峡储气库，调峰能力为 12.8亿m3，日采气量可达 1 200 万m3。第二阶段建设牟家坪、沈公山、兴隆场、寨沟湾、万顺场储气库，调峰能力为 70 亿m3／a，日采气量为 6 800 万m3。第三阶段建设沙坪场战略储气库，调峰能力为 134.6 亿m3／a，日采气量超过1亿m3。其中，铜锣峡储气库已于2018年9月7日开始核实储气能力的先导试验，随后将陆续开展地球物理勘探、井位研究等作业。 4结论 1）西南地区天然气管网在国家天然气管网系统中占有重要地位，成为西南能源战略枢纽。截至2017 年底，西南地区天然气管道总长约 1.33 万km，占全国天然气管道总长度的近 18 %，其中，川渝地区约0.8 万km，云南地区约0.14 万km，贵州地区约0.14 万km、广西地区约0.25 万km。 2） 2017 年重点建设的管道有 45 条，总里程为4 465 km。其中，四川地区重点建设 12 条总长度为394 km、重庆地区建设2条总长度为555 km、云南地区建设20条总长度为2 576 km、贵州地区建设8条总长度约为816 km、广西地区建设3条总长度约为124 km。 3） 2018年西南地区重点规划了四大天然气管道工程：中卫 — 贵阳 — 广州输气通道联络增输和反输工程、中国石油中国石化互联互通工程、川西 —川东北联络线西段（元坝 — 德阳）输气管道工程、楚雄 — 攀枝花天然气管道工程等。 4） 相国寺储气库储气基本实现达容，西南地区储气库建设即将迎来建设高峰。中国石油拟在川渝地区分 3 个阶段新建 8 座储气库，调峰能力超过 210亿m3／a。第一阶段建设铜锣峡、黄草峡储气库，调峰能力为12.8 亿m3，日采气量可达1 200万m3，其中，铜锣峡储气库已于2018年9月7日开始进行先导试验；第二阶段建设牟家坪、沈公山、兴隆场、寨沟湾、万顺场储气库，调峰能力为70 亿m3，日采气量为 6 800 万m3；第三阶段建设沙坪场战略储气库，调峰能力为134.6 亿m3，日采气量超过1 亿m3。
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