据哈尔滨海关统计,2018年,黑龙江口岸进口原油高达2725.2万吨,比2017年(下同)增加67.1%,进口总值960.4亿元,增长1.2倍。为进一步提升贸易便利化水平,全力促进中俄管输原油进口大通道高效畅通,哈尔滨海关优化口岸营商环境,主动出击、积极作为,为原油进口企业提供了多项专业、优质的通关便利服务。 通关服务“个性化”。建立关企沟通机制,实施大客户协调员制度,为石油企业提供预约通关服务,践行随来随办、随叫随到服务承诺,确保进口原油、管道内检测设备、口岸临时过境人员及时快速通关。专人“点对点、单对单”跟进原油通关进程,提供提前报关和7x24小时预约通关服务,提供单证预审服务,提前研判和处置通关中可能出现的问题,让企业切实感受到海关工作的热情和高效。 通关成本“集约化”。为原油进口企业量身打造保函、电子担保、创新税收担保等担保方式,缓解企业资金压力,并优先进行原油的二次结算工作,及时出具税票以便企业抵扣税款,进一步降低企业通关成本;对进口原油试行“单证、实货分步放行”的监管措施,允许单证齐备、现场检验检疫工作完成的货物提离海关监管场所,将风险防控延伸到放行之后,最大限度压缩通关时间;去繁就简,精简单证,推进通关作业无纸化,指导企业用好“单一窗口”和“新一代电子支付”等系统,将“减证便民”落到实处。 通关安全“常态化”。严格规范海关工作流程,根据实际监管工作,更新升级进出境监管、新舱单系统操作、岗位职责等5项流程示意图,不断完善监管链条;建立企业数据、仪表、阀室、罐体等重要环节的备案档案,对关键仪器仪表设备施加海关封志,严格执行双人上岗制度,对罐区及计量室进行定时巡查,对漠河首站数据仪表实时监控,时时掌握进境原油质量数据,达到精密、严密和科学监管。 据介绍,中俄原油管道作为中俄两国能源战略合作项目的重要组成部分,是我国四大能源战略通道之一,也是陆上原油进口量最大的一条通道,在实现我国油气进口多元化、改善民生、增强国力和保障能源安全方面发挥了重要作用。
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