近日,已81岁高龄、掌舵石油大权20年之久的原沙特石油部长纳伊米被沙特皇室宣布解除职务。20年搅动石油市场,态度强硬,口出“狂言”,让市场对其印象深刻。纳伊米下台,有被认为是沙特王室权利斗争的结果,也被解读为沙特摆脱石油财政的信心。今天带大家看看这位部长的任性之路。
当地时间5月7日,沙特王宫颁布法令,宣布解除今年81岁的石油大臣阿里·纳伊米(Ali al-Naimi)的职务,由沙特阿美董事长法利赫(Khaled al-Falih)接任。纳伊米已在这个职位任职了20年,堪称欧佩克和沙特石油行业的“灵魂人物”。下台后,他的身份是皇家法庭顾问,这也就意味着,曾经呼风唤雨的石油“大人”退出了权力中心。
油价下跌,无论怎么开会,在哪里开会,这位部长的招牌话语即是“不减产”。对于其下台,此前也有相关媒体猜测。据媒体披露,纳伊米的助手称,多哈会议之后,内部人士就知道纳伊米会下课,只是迟早的问题。似乎,多哈冻产会议告吹就是纳伊米下台导火索。
彭博社分析,纳伊米“下课”其实是因为沙特副王储穆罕默德·本·萨勒曼(Mohammed bin Salman)要加强自己对沙特经济政策的掌控。而即将上任的新部长法立赫与国王以及副王储的关系都很密切。路透社评论,去年1月阿卜杜拉国王去世后,萨勒曼继任王位,纳伊米影响力日渐衰落。
石油的世界里,OPEC是主导,而OPEC里则是沙特说了算。领导沙特石油政策的正是其石油部长纳伊米(Ali al-Naimi)。下面我们就来回顾一下纳伊米这二十年如何在石油市场里搅动风云。
1995年上任。纳伊米被时任沙特国王法赫德·阿卜杜勒-阿齐兹(Fahd bin Abdulaziz Al Saud)任命为石油部长。他是沙特40年来第四位石油部长。
纳伊米上任两年后,赶上亚洲经济危机。他在印尼的会议上成功促成石油输出国组织(OPEC)达成一项导致悲剧结果的增产协议。原本是要惩罚委内瑞拉超额生产的决定,成为OPEC历史上判断最失误的一次决定——油价腰斩至10美元/桶。
1997年油价暴跌后,纳伊米通过发起一系列减产活动最终将OPEC带出了困境。当时在两国政治关系解冻的背景下,其主要竞争对手伊朗也对其策略给予支持。与此同时,在非OPEC国家墨西哥的帮助下,委内瑞拉也被拉上了减产这条船。
2008年,金融危机爆发。全球经济陷入危机,需求萎缩,油价急速下跌,跌幅达73%。纳伊米再次出手。OPEC所有成员国迅速支持由沙特主导的减产提议,油价因而快速回升。
2014年中以来油价大幅下跌。 11月27日维也纳举行的OPEC半年会议上,12个成员国中大多数提出支持减产,但纳伊米称为了不要被美国页岩抢手市场,反对减产。第二天,油价进一步下跌10%。此后,他在利马召开的联合国全球气候会议上对媒体说的那句,“我为什么要减产”,简直摧毁原油市场。2014年底,纳伊米更是将沙特产油成本吐槽出来,他曾对中东经济调查(MESS)表示:“不管每桶是20美元,40美元,50美元还是60美元,都没什么相干。因为沙特的产油成本最多4~5美元/桶。”
2016年2月份,纳伊米依然强硬。20年风雨,让他见惯了油价涨跌起落。纳伊米美国休斯敦的行业会议上表示“在我70年的石油生涯中,我见过油价不到2美元的时候,也看到油价飙升到147美元”,“我经历过产业过剩与供应紧缺,也目睹了不少泡沫的繁荣与破灭。”所以,目前这油价至少应该不是最糟的。
上月多哈冻产会议,纳伊米在伊朗拒绝加入之后,仍然继续支持冻产计划。就在会议前一天,包括沙特在内的各国已经就拟订的协议文本达成一致,但4月17日,沙特在最后一刻“变牌”,要求伊朗必须也要冻产,这一结果也促使市场观察人士重新审视,究竟谁才拥有沙特石油政策的实际控制权?显然真正权力在副王储手中。
2016年5月7日,沙特王宫颁布法令,执掌石油大权 20年的纳伊米下台,如今身份是王室顾问。2016年5月7日,沙特王宫颁布法令,掌舵石油大权 20年的纳伊米下台,如今身份是王室顾问。法利赫(Khaled al-Falih)接任其职位。
如今这位在石油市场叱咤风云20年的掌门人被撤换,对原油市场会有什么影响?《华尔街日报》援引哥伦比亚大学全球能源政策研究中心的Jason Bordoff表示,“市场可能会以比较平静的姿态迎接权力变更。”
不少分析人士也都提到,石油部长的更换并不会影响沙特的石油政策,萨勒曼王子曾坚称沙特将确保市场份额,不会同意在其他产油国不参与的情况下施行冻产计划。新“能源部长”上任后的8日发表声明说:“沙特将继续发挥在国际能源市场上的作用,加强其作为世界最可靠能源供应国的地位。”
手握话语权的副王储今年4月底推出雄心勃勃的计划——“2030愿景 (Vision 2030)的经济多元化改革计划”,寄希望于通过监管、预算和政策变化,在未来15年摆脱对石油的依赖,打造一个“繁荣的、可持续的经济未来”。
也有分析说,撤换“老油长”可能是沙特“戒除油瘾”计划的一部分。然而,既然是“瘾”,就不是那么好戒。作为世界上最大的石油出口国,沙特财政收入超过70%来自于石油产业。因油价下跌,2015年,沙特财政赤字达到创纪录的980亿美元。愿景决心大,但却实施难。
美国《大西洋月刊》曾评论,“这个王国就像一艘燃烧石油的巨型油轮,尽管船长知道前方海域危机四伏,然而想要改变航程却难如登天。”
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