石油圈据报道，山东东营、淄博、滨州等地多家地炼厂，专门出售不合格的调和汽柴油，部分油品硫含量达3252.4mg/L，相较于“国六”汽柴油标准，超标300多倍。由于每吨低于国标油品2000元到3000元，山西、河南、内蒙古等地的成品油采购商趋之若鹜。此外，一些厂家专门和负责拉油的油罐车司机做起私下换油的生意，以“每吨补贴1500元”，诱惑司机把罐车内国标成品油，部分替换成劣质油。劣质油品就此流入全国市场。 针对山东成品油乱象，山东省东营、滨州及淄博等地市派出调查组，进驻辖区内的涉事企业，针对低价售油逃税和产销劣质调和汽柴油等情况分别进行调查。 山东问题汽油大行其道，已是公开的秘密。就在前不久，河北定州被曝存在上百家黑加油站隐匿在四合院、村舍等地方为过往车辆提供劣质油品，根据销售劣质油的老板透露，这些不合格的油品实际上都来自于满是地炼厂的山东。而且山东东营、淄博、滨州等多家化工企业，专门出售不合格的调和油，分销到河北等多个地区。 事实上，早在2015年，央视就曾报道过山东劣质调和油乱象。而通过搜索也不难发现，关于山东劣质成品油乱象的报道接连不断。 然而，“斩草难除根，春风吹又生”。这些劣质调和油不仅没有灭迹，反而大行其道，甚至直接进入了正规加油站。 记者调查发现，这些化工企业本身并不具备生产汽柴油的资质和设备，但通过购买地炼厂的低标油、石脑油，添加甲醇、芳烃等化工产品进行二次勾兑，生产出非标调和油销售。而这些“非标”劣质调和油会腐蚀汽车零件，对人体造成危害，更会因硫含量严重超标而污染大气。 有专家表示，由于国家标准中对于成品油规定，只要通过辛烷值、硫含量、苯含量等十几项检测标准就判定为合格的汽油，至于汽油里具体含有什么样的成分，并不在标准的检测范围之内，这就为调和汽油生产厂家带来了可乘之机。 此外，低价也是一种市场优势，在高额利润诱惑下，越来越多的化工企业加入到了调和大军中，越来越多的化工原料也被偷偷地添加到汽油中。而在暴利的驱使下，很难避免一些企业不开票售油，以及一些油罐车司机铤而走险，违规“换油”。 在东营垦利区义和镇和胜坨镇，分布着几十家生产劣质调和油的厂家，已然形成了长期的产业链，在当地几乎是公开的秘密。对此，有媒体发问：为什么长期招摇，每每能够涉险过关?为什么面对自上而下层层环保督查的高压，依然能够高枕无忧，败坏整个成品油行业生态环境? 有文章指出，地下换油交易在监管部门眼皮子底下大规模进行，这其间有无监管不力，无疑是相关监管部门需要调查的方向。部分加油站对油品质量把关不严，监管部门对于加油站油品质量日常抽查的宽松，环保部门对路面车辆排放执法的缺位，让“调和油”肆无忌惮渐成气候。 在此前的雾霾源调查中，汽车尾气也被认为是一个重要的污染源。燃油不达标，将增加机动车尾气中PM2.5和硫化物的含量，进而加重空气污染，这是条已经被确证的因果链。然而，一直以来，对于汽车尾气的治理，主要强调在生产端提高油品质量，缺乏一个从生产端到消费端的全链条监管，这给了黑加油站、地下换油交易等非法产业以生存的土壤。因此，在油品质量升级的同时，监管也要同步升级，确保用高质量油品服务于大气污染的治理。 面对劣质调和油，监管部门当守土有责，全面整合环保、工商、税务、征信、公安、消防等多部门力量，对成品油形成全链条监控，对劣质调和油严厉打击。强化针对“非法成品油”的环保督查力度，对非法成品油生产、销售、消费全面排查，掌握基本情况，层层落实政策，要求地方政府形成“网格化”的气体污染排查力度。 首先，整合多部门分管的“监控数据”，全面掌控“进口”和“出口”。目前地炼企业、成品油运输车、仓库、国有及民营加油站均有监控摄像头，危险品运输车还有GPS定位追踪，但进行监控、摄像头采集的部门众多，包括安监、消防、公安等，各个部门数据之间无法横向调取。应加快推动“大数据”的横向调取能力，全面监控整条产业链上“进出”的产品，以充分掌握炼油企业的动向。 其次，规范地炼企业销售行为，从源头制止不开票油品流出，明确地炼企业出油率，高度关注低于正常出油率的企业，将其列为抽查对象。对地炼企业设置“出油率门槛”，对低于这一门槛的企业加大缉查力度，查清其产品流向，避免以次充好的情况出现。 同时，质监部门对于加油站油品质量，也要建立高频率、不定期的抽查机制。环保部门更要借鉴有效经验，更多采取上路执法的手段，对车辆尾气排放进行抽查。 除此之外，还应将产、销、供、用黑油的企业、个人纳入征信体系，将产、供、销和购买劣质调和油的企业和个人列入“黑名单”，用“黑名单”的威慑力形成“不敢买，不敢售，不敢用，不敢炼”的监督打击体系。 唯有如此，才能让劣质“调和油”无处遁形，从市场上彻底消失。
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