地方石油“割据”加速，三桶油市场将受到有史以来最大的挑战！

省属地方级石油企业加速成立，四川明确提出建设“四川页岩气公司”，广东、新疆都有可能出现地方级石油巨头。届时，三桶油市场将会受到有史以来最大的冲击！

作者 | 大雨

9月18日，浙江最大的地方国企浙能集团董事长童亚辉宣布，浙能集团和浙江石化投资110亿元成立浙江省石油股份有限公司（简称浙江石油），其中浙能控股60%，浙江石化40%。

据浙江日报引述，浙能高层曾通俗地表达过：“浙江政府没有自己的石油公司，不放心”，浙江省石油的组建也是浙江省委省政府大力推动的结果。

就在浙江石油成立前，另一个省级地方能源巨头——山东炼化能源集团公司“悄无声息”地成立了。

无独有偶，山东炼化能源集团的成立，也是受到山东地方政府从中的牵头引线，最后聚拢在一起，共同致富。

可见，像浙江政府有一样“没有自己的石油公司，不放心”的地方政府，不在少数。

就是这么不走心的操作，足以让“三桶油”感受到“扑面而来”的担忧。这并不是危言耸听，在地方政府大力扶持下，省级地方石油企业将会如雨后春笋般崛地而起。

地方石油加速成立

值得注意的是，从山东炼化能源集团公司组建，到浙江石油成立仅用了半个月时间。不难看出，地方对拥有一个“强大”的石油话语权具有极高的热情和积极性。

从目前来看，除了陕西、山东、浙江外，我国还有一些省级地方具备成立地方石油企业的先天条件。比如，广东、四川和新疆。

其中，四川省在今年省一级国资委会议上，提出过“四川页岩气公司”的概念。新疆借助“一带一路”最具有政策优势。而相比之下，广东成立自己的石油企业则有可能效仿“浙江模式”。

为什么会是广东、四川和新疆呢？

从现已经形成的三个地方级别石油企业，可以看出地方石油企业成立的基础少不了三个关键因素，即为资源、市场（资金）和政策。

具体来看。广东是我国改革的前沿阵地，更是我国最发达的地区。其市场（资金）和政策这里不需要过多论述。

现在最具争议的一点，无外乎广东是否属于“油气资源大省”？

但从产量数据来看，广东算不上传统意义上石油大省。相反，其油气产量比较靠后。但是，正如浙江一样，广东具有先天“海岸”优势。

随着，LNG的作用逐渐明朗，广东成为进口石油和LNG接纳大省将不足为奇。事实上，其用于接纳进口石油和LNG的码头和“仓库”要远多于浙江。所以，“广东石油”的成立，完全可以效仿“浙江模式”。

不过，这里扔需要明确一点，广东虽不是油气大省，但却是名副其实的能源大省。广东下辖的海上油气区块，以及可燃冰资源足以让广东一举成为能源大省。

如果一切水到渠成，那么“广东石油”也不会太远。

再来看四川！

四川的优势，可谓是无可挑剔。而且，四川是上述三个地方，第一个“明确”提出组建地方油气公司的。

在四川这里，“四川石油”这个称呼未免太古板，太片面。四川富有非常规天然气，所以“四川天然气公司”或许更加贴近现实。

事实上，“四川页岩气公司”已经出现在四川省国资委的一次会议上。2017年4月7日下午，四川省国资委在成都召开“四川省与世界500强央企”签署协议推进工作座谈会，省国资委党委书记、主任徐进主持会议并讲话。

在这期间，四川能源投资集团公司副总经理巫晓兵重点提到积极推进四川页岩气公司组建。徐进主任对汇报给予了高度重视，主动关心要与中石油对接，协商解决有关具体事宜。

最后来看，下一个新疆！

新疆，是我国油气的“广东”，是油气改革开放的前沿阵地，更是“试验田”。 2015年8月，新疆被国家能源局列为全国首个开展能源综合改革研究的省区市。

随后，无论是油气领域上游的资源对外竞标，还是下游销售引进民资，新疆都出色的完成了国家交给的任务。

随着，我国油气开发“西进”，新疆丰富的油气资源在我国油气领域的作用“举足轻重”。对于，这么大的油气市场，新疆地方政府成立油气公司也早就开始探索。

2012年自治区政府以及新疆兵团和中石油联合成立的红山油田有限责任公司算是，自治区政府成立地方油气公司的“试水”之行。

随后，新疆一直在成立地方油气公司摸索中前行！

进入2017年，新疆加速了这个进程。2017年初，新疆建设兵团投资公司与新疆石油成立合资石油公司。 9月20日，新疆生产建设兵团投资参与成立了15亿元规模的兵投联创并购基金。据报道，该基金将围绕新材料、新能源、大健康、大消费等行业进行投资。

可见，新疆对成立地方油气公司的愿景一直未曾搁浅。除此之外，万事俱备的新疆，又吹来了“东风”。随着“一带一路”政策的推进，新疆作为该战略重要地区，其成立“新疆石油”的想法将会越来越强烈。

除了以上三个地方之外，我国其他地方也在跃跃欲试，比如我国贵州、重庆等地。由此可见，省级地方石油公司的成立不会是“个例”更像是一种“风气”，即将席卷而来。

地方石油企业成立的充分性和必要性

众所周知，我国油气行业存在着弊端。为此，我国的石油工业一直在摸索中前进。随着，我国油气领域改革进入“深水区”，地方石油企业成立的呼声越来越高。

央企改革的目的是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族。

而，混合制则被称为指引央企改革的信号灯。中央经济工作会议强调，混合所有制改革是国有企业改革的重要突破口，明确要求要在电力、油气、铁路等领域迈出实质性步伐。

混合所有制成功的关键，则为能否引入非公有资本。对于，油气行业来说引进“民资”便成了油气改革的一个趋势。

单就石油行业来说，油气具有一个明显的标签“高风险”。站在理性的角度分析，目前我国具备承担这种“高风险性”的“民企民资”， 除了少数的“土豪电商”之外，不是很多。

不过，山东炼化能源集团为我国油气改革开了一个好头。由地方政府牵头，将各家民资企业聚拢，最终形成一个统一的省属或地方性的石油公司。这样既实现了石油改革的需要，也促进了石油行业的发展。

由此可见，地方石油企业的成立的优势，往大了说是央企改革的趋势，往小了说是对当地的GDP和居民收入的提高。

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