石油圈 在世界能源消费结构中，天然气在一次能源消费中的比重通常在24%左右。中国由于油气资源相对匮乏，天然气消费占比长期处于很低的水平。虽然目前中国天然气消费量居世界第三位，但其在一次能源消费中的比重却仅为6%左右。近年来，出于治理雾霾等环境问题的诉求，政府一直在努力推进能源结构调整，加快发展天然气等清洁能源的利用。
2014年、2015年天然气消费增速依次为9.6%、3.3%。2015年天然气消费量为1930.6亿立方米，并未实现“十二五”规划提出的2300亿立方米的消费目标。据国家发改委统计数据，2016年1-11月天然气消费量为1764亿立方米，同比增长了7.0%。
能源发展“十三五”规划提出“2020年能源消费总量控制在50亿吨标煤内”和“实现2020年天然气比重提升至10%”的目标。这意味着，在2015年天然气消费量基础上计算，未来天然气消费占比需每年提升0.8-1个百分点。尽管2016年数据未出，估计天然气在能源消费结构中的比重将提升约0.5个百分点。因此，2020年天然气占能源消费比重10%是一个具有挑战性的目标。
从政策层面鼓励和引导天然气的发展和使用，特别是考虑到雾霾治理的需要，北方许多省市近几年相继出台政策整改燃煤锅炉和电厂煤改气，推动天然气供热和发电。但是，相对于低廉的煤炭、液化石油气、燃料油等替代能源，天然气价格优势并不明显，工商业用户“煤改气”动力不足。同时，对于居民来说，一些大城市收入较高的居民或许愿意为治理雾霾埋单，可对于大多数低收入者如农村居民，难以成为主动选择，因此需要政府的行政支持。“煤改气”涉及更高的能源成本，需要政府从节能减排和雾霾治理的角度出发，将环境成本内部化来制定相关体制和价格支持政策，如果能源补贴有利于治理环境污染，而且可以减少环境污染带来的影响，如健康成本，这种能源补贴应该受到政府的支持。仅仅靠居民消费来快速提高天然气消费增长可能还不够，因此政府需要通过电价政策鼓励天然气发电，此外天然气与风电太阳能的分布式组合也需要得到政府的政策支持。
由于能源安全的重要性，应对供给侧的挑战更为重要。2007年国产天然气供应开始出现缺口，我国成为天然气净进口国。
2013年天然气进口量超过500亿立方米，同比增长25%，对外依存度突破30%。2014-2015年中
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